从“应急使命·2024” 演习看新质生产力如何赋能智慧应急

从“应急使命·2024” 演习看新质生产力如何赋能智慧应急

文/应急管理部国际交流合作中心

5月10日，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、浙江省人民政府在浙江金华等地联合举办了代号为“应急使命·2024”的超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习。演习模拟超强台风“海神”正面登陆浙江宁波象山沿海，杭州、宁波、金华等地多灾并发，海上船只遇险，发生严重城市内涝、山洪地质灾害，多个村镇受淹，大量人员被困孤岛，堤防决口，水库出险，铁路停运，厂房爆燃，部分地区道路、电力、通信中断。

大小无人机结合，打通通信“孤岛”

空中通信平台包括大型固定翼长航时无人机、大型无人直升机和中型复合翼无人机等多种类型，可体系化运用，构建大小结合、高低协同、反应灵敏的无人机应急救援体系，基本形成通信保障、灾情侦察、物资投送等新质救援能力，提升大震巨灾及“三断”等极端条件下应急指挥通信网络构建、灾情实时侦察效率效能。

参与演习的卫通版大型无人直升机空中通信平台，可以解决大震巨灾、“三断”等极端情况以及高山峡谷林区等复杂环境应急通信保障难题。平台以大型无人直升机为飞行载体，具有载重大（100千克）、功能丰富、机动灵活、抗恶劣条件强等特点，搭载高精度光电侦察设备、370兆赫兹集群基站和宽带自组网等专网通信设备、公网基站、卫通设备等，具备超视距作业能力，通过空中迅速突入灾区，实时回传灾区灾情。依托搭载的公专网应急通信基站，迅速构建1.5万平方公里应急指挥专网，定向恢复50平方公里公网，筑牢应急通信网络，打通“三断”条件下应急救援“生命线”。

2024年，我国将完成6套大型长航时固定翼无人机、19套无人直升机、213套复合翼无人机的应急救援平台建设，通过大小结合、高低协同，快速恢复“孤岛”通信。在2024中国国际应急管理展览会上，应急管理部大数据中心、中国电信、中国联通、华为、中兴、航天飞鹏、海能达等行业领军单位，将集中展示搭载各种类型无人机的空中通信平台，为解决“断网”问题提供创新方案。

为巡堤查险装上智能“鹰眼”

在演习现场，多种先进技术装备悉数亮相，应急救援力量首先使用应急智巡无人机在空中快速巡查堤防背水坡险情，再通过巡堤查险车、智能勘测机器人对堤坝内部进行精细勘测，同时利用光纤险情探测仪对堤坝安全进行持续动态监测，实现对管涌、渗漏等堤防险情全方位、立体式的勘测。

应急智巡无人机为应急管理部防汛抢险急需技术装备揭榜攻关专项的核心成果。这是国内外首次成功将无人机遥感技术用于堤防险情巡查的装备产品。该设备通过无人机搭载自研的测绘级激光雷达、高分辨率热红外和可见光相机一体化集成设备对堤防表面进行扫描，可以捕捉管涌口温度异常和地形细微变化，结合自主研发的复杂场景下险情智能识别软件，能够快速、全面地对堤坝管涌、渗漏、塌陷等险情隐患进行识别。巡堤查险车为应急管理部防汛抢险急需技术装备揭榜攻关专项的核心成果。该车在大堤上巡查，通过电磁波技术和三维激光系统，能够在移动中对堤防的下层结构进行深入检测。智能全地形堤坝勘测机器人在坡面开展巡查作业，液压式全地形底盘使它能够适应各种复杂地形，配备的双光谱云台和堤坝巡检探测载荷能对堤坝表面及内部结构进行详细检测，为后续险情处置提供了解决方案。

光纤堤坝险情探测仪通过预埋在堤防内部的长期通信光缆，对堤坝进行持续、动态的安全监测，结合自主研发的险情识别及自动成像软件，实时定位管涌渗漏点的位置与范围大小，进行有效监测，提供了一种“平战结合”的堤坝安全监测手段。

车载堤防险情隐患快速探测成套技术装备，是应急管理部防汛抢险急需技术装备揭榜攻关专项和国家“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项的最新科技成果，包括1辆防汛抢险勘测雷达车即雷达巡防车（主载荷为6台应急救援型边坡雷达和2台无人机）和1辆探地雷达车等。

防汛抢险勘测雷达车是“十四五”国家重点研发计划项目“救援现场次生灾害监测预警关键装备”的核心成果，探地雷达车是应急管理部防汛抢险急需技术装备揭榜攻关专项之一——“巡堤查险技术装备”的核心成果。

在2024中国国际应急管理展览会上，国家电网、大疆、其域、四维时代、云圣智能、希诺麦田、保伦电子等行业领军企业，将集中展示智能巡检装备，为安全生产、防灾减灾、应急救援等工作提供智能CT“查体”服务。

水空一体、水陆一体抢险作战

在演习中，中国安能集团第二工程局（应急管理部自然灾害工程应急救援队伍）指派动力舟桥编组协助人员转移，并对航行路线等信息实施空中、水上立体侦测。侦察无人机、橡皮艇、1台无人侦测船，对河道水位、水深、流速等信息实施探测，形成三维数据模型，确定安全可靠的航行路线。动力舟桥迅速向“孤岛”方向行驶，将受困群众转运至安置区上岸，展现了大荷载转运能力。

演习现场，“水面植桩单戗单向进占”战法主要利用水上作业平台配合植桩机在决口外侧开展植桩作业，形成钢板桩水面戗堤，配合地面土石方戗堤进占。植桩机操作手将一根根钢板桩植入江底，快速形成一道钢铁堤防，龙口流速得到有效控制，为后续决口封堵行动提供了有利条件。

水上作业平台是基于应急管理部防汛抢险急需技术装备揭榜攻关“基于水上动力作业平台的溃口封堵成套技术装备”课题，由多个箱体组成，具有装备机动性强、拼装速度快、自带驱动系统等特点，渡河时不需要构筑码头，门桥靠岸后利用自带的跳板即可完成装、卸载，是一款大型水上抢险平台，可满足大型装备水上抢险作业。

在演习现场，国家安全生产应急救援队伍还调用了正负压排烟车、自行式负压开挖装备、大流量排水设备、大型海上消防救援船、多波束扫测系统、双功型水下电视系统、马克潜水装具、潜水生命保障系统、堰塞湖智能勘测预警装备等高精尖装备，展示了先进装备运用水平。

在2024中国国际应急管理展览会上，国家能源集团、新兴际华、中海油安技服、徐工、福建侨龙、迪沃、力升、中煤平朔救援中心等行业领军单位，将集中展示在“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”等方面的“大国重器”，用“千钧之力”力挽狂澜、护佑安澜。

在演习中，国家应急医学救援队综合应用了灾害事故现场批量伤员智能检伤平台、现场救援辅助诊断与资源智能调度程序、快速诊断和介入止血一体化智能机器人、便携式超声智能诊断一体机，以及伤情评估与远程救治云平台等多项国家重点研发计划项目成果。此外，还使用了智能化急救背包、野外多功能便携式智能化卫生防疫洗消背囊等新装备。2024中国国际应急管理展览会将设置“医疗救援装备专区”，展示应急医学救援领域的新装备和新材料。

在“应急使命·2024”演习中，大量应急救援新装备、新技术、新战法“各显神通”，充分展示了数字化、智能化、无人化救援等新质生产力在实战中的“无限可能”。

（本文刊登于2024年第5期《中国应急管理》杂志“中国应急展”栏目）