10个词，重温中国个体防护装备的2024

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在新的历史起点，面对国际国内形势的深刻变化和新一轮科技革命和产业变革，中国个体防护装备行业勇担历史使命，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制环境，有力地服务好经济社会发展大局。回望这一年，中国个体防护装备领域出现了不少有重大影响的事件，我们提炼出其中极具典型性和代表性的10个词，汇成2024年中国个体防护装备行业发展的重要缩影。

 

01重要文件

1月15日，应急管理部批准发布《个体防护装备安全管理规范》。该文件规定了个体防护装备安全管理的总体要求、安全使用要求、过程管理要求，适用于用人单位个体防护装备的安全管理。从纵深看，该文件是相关配备规范的进一步细化和延申，是指导用人单位深化个体防护装备全生命周期管理工作的重要举措。该文件将于2025年1月起实施。

10月14日，工业和信息化部发布了《先进安全应急装备推广目录（工业领域2024版）》。该目录共4大类100项，其中涉及先进个体防护装备22项，涵盖了从头到脚的个体防护装备如智能安全帽、阻燃服、防切割手套、安全鞋、逃生缓降器等。从个体防护装备所占比重和细化分类看，关键技术指标和适用场景范围明确，对推动工业领域安全应急装备更新配备，提升行业本质安全水平具有很强的针对性和指导作用。

 

02技术升级

《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”应急管理装备发展规划》明确将救援人员防护产品等列为安全应急产品和服务的发展重点，并要求提高装备的轻量化、集成化水平。随着相关规划的深入实施和新技术的不断应用，技术跃迁促进新装备涌现，为劳动者提供更加安全、高效、便捷的防护装备。

具体体现在：装备轻量化、集成化水平提升，应急救援人员个体防护、随身佩戴、手持器材装备减重增效技术提高；数字化单兵装备、轻质高效一体化防护装备的配备建设高速推进；智能传感技术功能融入个体防护装备不仅提高了防护效果，还增强了工作者的安全性和工作效率；抗寒抗冻防护服等先进适用的个体防护装备加速推广；个体防护装备产品的认证认可有效供给能力进一步提升。

 

03许可证

6月25日，国家市场监管总局发布关于贯彻落实《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》有关事项的公告。公告要求企业应当按照安全帽等6种产品生产许可证实施细则要求，申请办理生产许可证；取得产品生产许可证的企业，应当自准予生产许可之日起6个月内，完成在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号；未按要求标注的，不得销售产品。

持续的具有自我革命精神的体制机制改革，是企业高质量发展、增量发展的重要条件。市场本身是稀缺资源，本质上是一种成本高昂的公共品，唯有在积极有为的重商主义政府引领下，才产生源源不断的市场创造，而规模化工业品市场很难通过一次性的大推进来建立，只能一步一步按照正确的顺序来实现，探索发现并遵循市场创造的正确顺序和方法，是为中国工业化健康发展保驾护航的不二法门。涉及安全帽等工业品的生产许可证管理制度发布，恰是自觉遵循市场创造规律的有为政府引领的经济和社会协作的良治。

该决定实施以来，安全帽生产企业和使用单位反馈积极，普遍认为这是对市场的有效规范和引领，无论对保护企业的合法权益还是劳动者的安全健康都是功德无量的好事。

 

04供应链

供应链是工业命脉，关系国计民生。老全球化正在退潮、新全球化正当其时，供应链的建设成为融入新全球化的必经之路。产业链链长引领产业新质发展等成为热门话题，进而引发个体防护装备行业内主动或被动的聚合效应，多家个体防护装备企业持续发挥供应链配套完备的优势，从连接力、控制力和设计力等多维度发力，一体化程度持续优化。

笔者了解到，在长三角，某安全帽企业聚合了传感器、摄像头等卷得不能再卷的单品供应商合作开发出高附加值的产品，销路由中东而欧美，听说又要到2026汉诺威消防展推出重磅新品了。东南沿海的一家做辅料的上市公司一路跟随某服装企业去了西北。另一家天津的高科技企业，输出完整的技术解决方案给到新疆的某服装企业。个体防护装备产业供应链聚合发展，是制造业大国的底气和靠山。

在积极塑造中国供应链的韧性的同时，也要充分意识到，没有任何一个国家的供应链可以完全自给自足。中国供应链无论遇到怎样的挑战，都要努力与全球供应链、洲际供应链、区域供应链、国别供应链形成正向耦合而不是割裂。

 

05出海

2024年，不卷国内市场，“走出去”已成共识。

过往，常听到的词是“卷”“不容易”，还有“出海”“走出去”。有没有发现，2024年更多个体防护装备类新品，发布伊始就瞄准了全球市场，产品认证做多，产品布局做多，顺应风潮就是商业合理化的表现。在内卷成风的国内市场，有心气的企业不甘心在红海里浮沉，而是要“走出去”，前提是自身够硬。外面春暖花开不内卷，何况外面的星辰大海不光欢迎中国产品，也愿意为高品质的中国个体防护产品付额外的溢价，因为这些产品都实打实和国外一堆竞品过过招儿，在这个基础上进一步冲量盈利，自然是水到渠成了。当然，“走出去”“立得住”距离品牌出海仍有不少路程要经历。

须留意，这种“走出去”有别于过去的“两头在外”。“两头在外”对应的是初级工业化阶段。“走出去”企业的产业链、技术、研发、人才仍扎根本土，是其深加工、精加工的中、高附加值产品和服务“走出去”，属典型的经济溢出效应。这也是高质量发展应有之意。

 

06调研

调查研究是传家宝，对应急管理监管的重点行业组织开展调研活动，是掌握一手信息的重要途径。GB 39800.1-2020 《个体防护装备配备规范 第1部分：总则》和GB 39800.4-2020 《个体防护装备配备规范 第4部分：非煤矿山》已于2022年正式发布实施，行业对个体防护装备的标准认知程度如何，技术门槛、政策法规及其他隐形的门槛在哪里，个体防护装备在配备过程中是否执行到位等问题成为业内关注的重点。

2024年，应急管理部国际交流合作中心与中国冶金矿山企业协会合作组建了冶金矿山行业个体防护装备配备调研工作组，旨在通过调研的方式，对该行业在个体防护装备的配备和使用情况进行摸底，了解需求和发展方向。调研组多次深入中央企业、省属国企和民营企业，了解了各企业的风险因素构成，摸清了各企业对个体防护装备的配备使用和需求情况，掌握了矿山行业对个体防护装备的各个关注点。

该调研的阶段性成果刊载于《中国个体防护装备》杂志2024年第6期。

 

07合作

战略思维的核心是追求未来的优势。基于外部环境和内生动力，为寻求或保持优势，越来越多的行业组织和机构、特别是企业之间在2024年呈现出相互借力抱团发展的态势。

中国应急展组委会就多次协助相关企业赴各大产业集群、相关协会、商会、共建“一带一路”国家驻华使馆等做交流谈合作，持续发力推进相关机构、组织和行业企业了解个体防护装备相关政策法规标准、市场机遇和技术装备。相互沟通的共识是志趣相投、互补点多、合作点多，合作前景广阔。

企业间的合作，更多体现在上下游、供应链间的合作。通过横向联系与合作，捋清埋头发展与抬头探路的关系，为企业打开更多通达国内外用户的机会，相关机构和组织在合作中夯实了自身的实力、触达更广阔的领域，成就了彼此的事业。

 

08蓄势待发

社会上流传着当年华为欲卖给摩托罗拉未果的故事。资本永不眠，商界暗流涌动，同样情节的故事近年曾发生在中国某个体防护装备企业，同样是一步之遥未果。2024年传来的消息是该企业拿订单拿到手软，已拿地扩大再生产去也。在各产业集群，持续发力锤炼产品、扩大再生产的案例呈星火燎原之势。

已第28次印刷的《伟大的中国工业革命》中有一段话：工业化和技术创新的水平是由市场规模决定的，而市场规模是由国家能力实现的……因为中国在过去三十多年间开创并继续开创着一个……巨大的超级市场，这一市场定会孕育比卡内基、福特、摩根、洛克菲勒等还要伟大的企业和企业家。

制造业是大国兴盛之基，个体防护装备属制造业、更为制造业的安全生产提供最后一道防线。若干年后回看，也许2024年是有担当的中国个体防护装备行业的伟大企业和企业家蓄势待发之年。

 

09中国应急展

11月中旬，由应急管理部国际交流合作中心主办的2024中国国际应急管理展览会（以下简称中国应急展）在北京成功举办。个体防护装备因其地位和作用，被业内誉为中国应急展的永恒主题。组委会遴选出30余家有代表性的中外知名个体防护装备制造企业，集中展示了先进适用个体防护装备。其中6家企业在展览会现场签下订单，12家企业与意向客户建立线下沟通机制，5家企业出席共建“一带一路”国家供需对接交流活动并作交流。

与往届相比，此届中国应急展发力打造供需对接机制，展览会组委会安排制作的《2024中国国际应急管理展览会会刊》（《中国应急管理》杂志2024年第10期正刊）和《应急管理科技装备汇编（2024）》供不应求，央国企和省级应急管理机构把这两份资料当作采购的重要参考依据，一位承担西部某省份应急平台建设工作的采购者表示：出现在这个展上的展商展品质量信誉有保障，省去了我们在市场上大海捞针的工作，只按图索骥即可。

参加中国应急展的众多企业里，个体防护装备类企业的比较优势突出，顺理成章成为中国应急展平台上最早实现了供需对接的企业，这一成就坚定了个体防护装备类企业在中国应急展持续亮相的信念。

 

10那本杂志

业界传言：没读过那本杂志，不算劳保人。也难怪，一个多年增长率达两位数、覆盖面如此广阔的行业，当然需要一个供从业者发声探讨的成熟平台，个体防护装备行业唯一正式出版物就是《中国个体防护装备》杂志。

《中国个体防护装备》杂志在2024年已正式进入学术Q3分区，这意味着该杂志的学术水平、行业影响及在安全应急领域的地位稳步提升。在中国知网、万方、维普等数据库以“个体防护装备”为关键词搜索，近八成文章出自这本杂志。在众声喧哗的网络时代，这本期刊固守行业、持续稳定出品高质量耐读文章，殊为难得。