《核电工程HSE国际标杆评估体系(HSES)》解读

《核电工程HSE国际标杆评估体系(HSES)》解读

——第八届本安院（SAFER）国际本质安全论坛暨核电安全管理创新论坛回顾（三）

在2024中国国际应急管理展览会同期活动——第八届本安院（SAFER）国际本质安全论坛暨核电安全管理创新论坛上，本质安全研究院发布了两部新行业标准——《核电工程HSE国际标杆评估体系(HSES)》和《化工过程安全管理量化评估指南(CPSM)》。  

本质安全研究院安全咨询事业部总经理龙洋对这两部新行业标准进行了解读。

龙洋首先简要介绍了一下《核电工程HSE国际标杆评估体系》的主要内容。这是一套基于国内安全标准化、国际先进标准并融合国内外最佳实践编制而成的管理标准，帮助企业建立世界领先的HSE全球标杆项目。该评估体系基于国际安全管理先进经验的成果开发，可以对各工程建设项目HSE绩效进行一个专业的评估。 

《核电工程HSE国际标杆评估体系》包括管理标准化和现场标准化两大部分，12 个管理标准化要素及其子要素、问题、最佳实践，5 个现场标准化要素及其子要素、最佳实践知识库，两个评估工具现场标准化评估表和人员验证访谈问卷卡，详细内容后续将展开说明。 

该系统适用于执行 HSE 全球标杆评估。该评估体系首先介绍评估方法，描述它的目的、结构、理论基础、评分方式等，并提供了如何运用的指导信息。核电工程HSE国际标杆评估体系只能由官方评估员以及经过官方专业培训、取得相应合格证书的企业内部评估员执行。

龙洋还介绍了该系统的编制背景和过程。

党的十八大以来，习近平总书记几十次主持中央政治局常委会研究部署安全生产工作，百余次作出重要指示批示，对核工业的特殊要求：确保安全为前提发展核能事业。将国际先进安全理念方法与安全生产标准化进行融合、创新已成为国内核电安全发展趋势。

2012年中广核成立了标准编制项目组，专家组组长李爽带领专家团队开展安全标准化及国际标杆手册编制、宣贯和5个核电工程评估工作。

2017年国家电投国核示范国和一号项目引入李爽的专家团队，开展评估工具定制、安全培训、专项提升和年度评估工作，取得了卓越的绩效。

2022年田湾核电引入国际标杆评估体系并开展常态化建设工作。2022年，本安院和江苏核电共同开发中核版“核电工程安全生产标准化与全球标杆评估标准”荣获第三届中国安全科技进步奖一等奖。

2024年在中国安全生产协会科学技术委员会核能分委会的指导下，本质安全研究院在前期各项目安全标准化经验基础上，借鉴WANO国际先进标准和追求卓越的理念，并融合国内核电工程建设的良好实践，编制完成《核电工程HSE国际标杆评估体系》（HSES）。

该评估体系运用创新的管理理念，开发成系统化的评估管理工具，将安全生产标准化分为管理标准化及现场标准化，安全标准化的工作是基于合规性的管理，为了追求卓越绩效和持续改进，需要新的方法和工具，即建立基于最佳实践的全球标杆体系，从管理标准化到管理标杆，从现场标准化到现场标杆，以达到国际先进水平，成为HSE全球标杆。 

基于以上理念基础开发本评估体系，其中 12 个管理标准化，内嵌一个持续改进的循环，共同引导管理体系，每个标准化要素都是由它的子要素组合而成。每个子要素又可分为一系列的活动，这些活动具体描述了该子要素的最佳实践。这些最佳实践是基于多年的风险管理经验成果及最佳实践，在建核电项目现场调研访谈，研究国际多家知名公司做法的基础上发展而来的。 

核电工程HSE国际标杆评估体系等级标准 

对良好绩效认可以向国内外利益相关方展现项目的风险得到有效的管理、控制，绩效得到不断地提高。

龙洋强调，根据评价结果授予一个”安全等级”以表示项目建设现状水平评价成果并不是目标，最重要的是追求持继改进！

    （未完待续）