《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》5月1日起施行；欧盟推出职业病统计新工具（EODS）等

4月28-29日，国务委员王勇在贵州调研检查安全生产和消防安全工作时指出，近期部分行业领域事故有抬头趋势，新的风险隐患不断出现，安全生产形势复杂严峻。王勇强调，要结合正在全国开展的国务院安全生产和消防工作考核巡查，扎实推进安全生产专项整治三年行动计划落实落地，持续加大危化品、煤矿、非煤矿山等重点行业领域监管执法力度，进一步压紧压实各方责任特别是企业主体责任，督促企业加强全流程全链条安全管理，提升本质安全水平。要科学评估新兴行业领域安全风险，加快健全安全标准和监管机制，落实安全防范措施，促进新产业新业态安全发展。（新华社）

    

2 人大常委会第二十八次会议决定任命黄明为应急管理部部长

4月29日上午，十三届全国人大常委会第二十八次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了新修订的海上交通安全法等，全国人大常委会关于修改道路交通安全法等8部法律的决定等，决定任命黄明为应急管理部部长。（新华社）

 

3 水利部要求强化水库运行管理信息动态管理

近日，水利部印发工作方案，对加强水库除险加固和运行管护工作作出部署。该方案明确，在2025年年底前，完成以下任务：全部完成2020年前已鉴定病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务；对“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库，及时实施除险加固；加快小型水库雨水情测报设施和安全监测设施建设，实现正常运行，提升信息化管理能力等。该方案要求，提升信息化管理能力，加快建设水库雨水情测报、大坝安全监测等设施，强化水库运行管理信息动态管理。（水利部网站）

 

4 国家应急医学中心建设规划专家研讨会召开

4月28日，国家应急医学中心建设规划专家研讨会在北京召开。会议指出，应急医学救援作为应急救援体系的重要组成部分，但是目前我国事故灾害的应急医学还缺乏系统性、体系化研究，应急医学救援体系不够健全，与及时有效应对处置重特大事故灾害的要求、推进国家应急管理体系和能力现代化建设存在较大差距。

与会专家建议，加快成立国家应急医学中心，边建设、边完善、边提升，并将其建设列入国家应急管理和医疗卫生“十四五”规划，持续加大建设力度；应急总医院要进一步完善建设方案，进一步聚焦核心定位，加大软硬件投入，打造应急医学特色学科，完善全国应急医学救援网络体系，建强应急救治基地和医学救援力量，建立培训基地，强化应急医学技术研究，推动国家应急医学中心各项建设任务落实落地。（应急管理部网站）

 

5 欧盟职业病确诊总人数呈下降趋势

2013年至2018年期间，欧盟职业病确诊总人数下降了14%。其中，尘肺病和职业性癌症的确诊率大幅下降，分别下降27%和18%。职业性皮炎的确诊率降幅较小，下降2%，而肌肉骨骼类疾病没有变化。（欧洲职业安全健康局网站）

 

6 四川运用新技术监测地质灾害隐患点

4月28日，四川省地质灾害专业监测预警平台3.0版本正式上线。该平台运用物联网、大数据、5G等新技术，对四川省威胁30人以上的13591处地质灾害隐患点进行监测预警，使防灾更加智能化。该目前拥有监测设备32728台（套）。3.0版本在过去版本基础上，实现了监测预警、地理信息、气象风险、遥感数据等方面一体化综合展示、融合分析和风险智慧提醒。该平台通过物联网、大数据、5G等新技术，形成了“监测设备+数据平台+责任人+监测员”的“人防+技防”监测预警新格局。该平台通过对监测历史数据进行大数据分析，研判地质灾害隐患点变形趋势，从而提升监测预警准确性，降低异常数据误报频率。（新华社）

 

7 欧盟推出职业病统计新工具（EODS）

目前，欧盟统计局正在推出一个新的网络工具，专门用于欧洲职业病统计（EODS）。该统计工具是一个实验性项目，旨在评估整个欧洲职业安全健康方面的立法效率。EODS试点项目在一个独特的数据库中收集相关国家数据，并首次在欧洲层面上提供最公认的职业病趋势。

EODS的实验性质主要与欧洲存在不同的法律体系和职业病认定程序有关，这给成员国之间的比较工作带来困难。数据由不同的组织在国家层面上收集，然后由欧盟统计局集中在一个专门的网络工具上。（欧洲职业安全健康局网站）

 

8 《中华人民共和国消防法》将进行修改

2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：对《中华人民共和国消防法》作出修改。其中，将第六十九条修改为：“消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构，不具备从业条件从事消防技术服务活动或者出具虚假文件的，由消防救援机构责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的，责令改正，处五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，依法责令停止执业或者吊销相应资格；造成重大损失的，由相关部门吊销营业执照，并对有关责任人员采取终身市场禁入措施。

“前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由消防救援机构依法责令停止执业或者吊销相应资格，由相关部门吊销营业执照，并对有关责任人员采取终身市场禁入措施。”（中国人大网）

 

9 《中华人民共和国道路交通安全法》将修改

2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：对《中华人民共和国道路交通安全法》作出修改。根据该决定，将第二十条第一款修改为：“机动车的驾驶培训实行社会化，由交通运输主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行备案管理，并对驾驶培训活动加强监督。”（中国人大网）

 

10 《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》5月1日起施行

2021年4月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部联合发布《关于印发<国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）>的通知》（工信部联安全[2021]48号），自2021年5月1日起施行。《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》与《国家应急产业示范基地管理办法（试行）》同时废止。根据该办法，示范基地（含创建）分为综合类和专业类。综合类是指相关产品或服务涉及多个专业领域，且达到国内先进水平、市场占有率高、规模效益突出的示范基地（含创建）；专业类是指相关产品或服务在某一专业领域达到国际先进水平，市场占有率较高，具备一定规模效益的示范基地（含创建）。具体申报条件应满足产业构成、创新能力、发展质量、安全环保、发展环境、应用水平等6方面指标要求。>>>详情（工业和信息化部网站）

 

11 国务院安全生产考核巡查组通报6起典型案例

近期，国务院2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查16个工作组正在各地考核巡查。考核巡查组针对发现的突出问题，结合近期一些地区发生的事故和重大隐患，通报了一批典型案例，如：河北省有关企业连续发生矿山瞒报事故（4人死亡）；山西省古交市世纪金鑫煤矿严重违法违规开采；山东省威海市一客滚船重大涉险火灾事故；上海市金山区胜瑞电子科技公司较大火灾事故（6名员工死亡、2名消防员牺牲）；浙江省舟山外海渔船倾覆重大事故（15人死亡失踪）；沈海高速重大道路交通事故（11人死亡）。这6起典型案例集中暴露出一些企业安全主体责任严重不落实、隐患排查治理流于形式，一些地方和部门监管执法不到位等突出问题。（应急管理部网站）

 

12 第20个全国“安全生产月”活动将于6月开展

近日，国务院安委会办公室、应急管理部印发关于开展2021年全国“安全生产月”活动的通知。通知指出，2021年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。通知指出，开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动，围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法。同时强调，强化问题隐患警示曝光，开展好“安全生产万里行”活动。“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。通知指出，开展好“6·16安全宣传咨询日”活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。（应急管理部网站）

 

13 第19个《职业病防治法》宣传周在全国举行

2021年4月25日至5月1日，是第19个《职业病防治法》宣传周。4月25日，国家卫生健康委会同民政部、人力资源社会保障部、国家医保局、全国总工会和北京市人民政府，以“共创健康中国、共享职业健康”为主题，在北京市举办了全国《职业病防治法》宣传周启动仪式。此外，全国各地通过职业健康知识网络竞答、优秀作品线上展示、接受网络访谈、编印宣传海报和防治手册等多种方式进行了宣传。（国家卫健委网站）

 

14 2021年世界职业安全健康日举行 

2021年世界职业安全健康日的主题为：“对有韧性的职业安全健康体系进行投资”。2021年世界职业安全健康日的重点是关注2006年《关于促进职业安全与卫生框架的公约》（第187号）中规定的职业安全健康体系的要素变化。当前新冠肺炎疫情下，政府和卫生部门更应该加强职业安全健康体系建设。据悉，2001年，国际劳工组织（ILO）正式将每年4月28日定为世界职业安全健康日，并作为联合国官方纪念日。（中国应急管理报）

 

15 联合国大会将7月25日定为“世界预防溺水日”

4月28日，第75届联合国大会通过首个全球预防溺水决议，并将每年7月25日定为世界预防溺水日。该决议是联合国首个关于预防溺水的决议。该决议鼓励所有联合国会员国在自愿基础上采取相关措施，包括设立国家预防溺水协调中心，制定国家预防溺水计划，颁布施行水上安全法，强化溺水事件统计，增强公众预防溺水意识，将水上安全、游泳和急救课程纳入教学大纲等。根据世界卫生组织最新数据，全球每年因溺水而死亡的人数约为23.5万。（新华社）

 

★1950-2020年间，我国年均发生森林火灾11558次。（人民日报）

★2020年工作场所职业病危害因素监测结果表明，接触煤尘、矽尘、水泥粉尘、石棉粉尘等重点粉尘危害岗位超标率都比2019年有所下降。2020年存在放射性危害的非医疗机构用人单位防护用品的配置率、个人剂量报警仪配置率辐射防护监测仪表配置率等防护用品和监测设备配置率也都较2019年提高了10%以上。（国家卫健委网站）

★2011年至2021年间，在全国机动车增加1.81亿辆、驾驶人增加2.59亿人，年均分别增加1800万辆、2600万人的情况下，酒驾醉驾肇事导致的伤亡事故相比上一个十年减少了2万余起。（人民日报）