国务院安委会挂牌督办十堰燃气爆炸事故；新《安全生产法》9月1日起施行等10则∣第24周

1  应急管理部对危险化学品领域安全生产新情况新问题开展专项排查整治

6月7日，应急管理部办公厅印发通知，要求对危险化学品领域安全生产新情况新问题开展专项排查整治。本次专项排查整治的重点范围为：取得危险化学品安全许可的生产储存企业，其他化工企业参照进行排查。重点排查的内容为：“三超一抢”、不具备开车条件而开展试生产、延迟检修带病运行、违规超量储存、安全风险防控不到位、违反消防安全等行为。

该通知要求，对存在排查重点内容中列出的违法违规行为的企业严格依法处罚；问题严重的要按照《刑法修正案（十一）》的有关规定移交司法机关，依法追究企业主要负责人和有关责任人员的刑事责任。（>>>详情）（应急管理部网站）

 

2  应急管理部启动危化品重大危险源企业专项督导核查

近日，应急管理部派出6个工作组，赴北京、天津、河北、山东、江苏等14个重点省份开展危化品重大危险源企业专项督导核查。本次部级督导核查重点督导企业自查自改质量和市级交叉检查工作质量，同时推动大型油气储存基地安全风险评估等年度重点工作加快落实。

督导核查采用量化评分方式，对督导省份工作质量进行全面检验，推动各地区进一步压实危化品重大危险源安全生产和消防安全责任，确保问题隐患查深查透。强化明查暗访，对发现的重大隐患和突出问题，将督促有关地区依法严肃查处，确保整改闭环，有效管控重大安全风险，坚决遏制重特大事故。督导核查工作中将对典型问题进行宣传曝光。（应急管理部网站）

 

3  全国大型商业综合体消防安全管理示范创建工作现场会召开

6月9日至10日，全国大型商业综合体消防安全管理示范创建工作现场会在山西太原召开。

会议要求，各地要充分认清抓好大型商业综合体消防安全是主动防范冲击安全底线突出风险的重要举措，提升城市治理水平的迫切要求。要不断提升大型商业综合体消防安全管理水平，加强制度化、自主化、协同化、智能化、专业化建设。

据悉，国务院安委会连续5年将大型商业综合体纳入对省级政府消防工作考核，并作为全国安全生产专项整治三年行动的重要内容。（应急管理部网站）

4  《能源领域5G应用实施方案》印发

6月7日，国家发展改革委、国家能源局、中央网信办、工业和信息化部联合印发《能源领域5G应用实施方案》（发改能源〔2021〕807号）。根据该方案，未来3-5年，围绕智能电厂、智能电网、智能煤矿、智能油气、综合能源、智能制造与建造等方面拓展一批5G 典型应用场景，显著提升能源领域5G 应用产业基础支撑能力。其中，“智能煤矿+5G”重点开展井下巡检和安防、无人驾驶等系统建设和应用，探索智能采掘及生产控制、环境监测与安全防护、虚拟交互等场景试点应用，促进智能煤矿建设。（国家发展改革委网站）

 

5  新《安全生产法》9月1日起施行

6月10日闭幕的十三届全国人大常委会第二十九次会议对《安全生产法》进行了修改。新修改的《安全生产法》在现行规定的基础上，提高了对违法行为的罚款数额；增加了生产经营单位被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，监管部门可以按日连续处罚等规定。新修改的《安全生产法》还加大了对违法行为恶劣的生产经营单位关闭力度，依法吊销有关证照，对主要负责人实施职业禁入。

新修改的《安全生产法》还规定，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对生产经营单位作出处罚决定后7个工作日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光。此外，针对平台经济等新兴行业、领域出现的安全生产新情况，以及一些当前安全生产工作中面临的突出问题，新修改的《安全生产法》也增加了相关规定。（>>>修改要点，>>>新闻发布会）（新华社）

 

6  α—苯乙酰乙酸甲酯等6种物质被列为易制毒化学品

日前，国务院办公厅向公安部、商务部、卫生健康委、应急管理部、海关总署、药监局发函指出，根据《易制毒化学品管理条例》第二条的规定，国务院同意在《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》中增列α—苯乙酰乙酸甲酯、α—乙酰乙酰苯胺、3，4—亚甲基二氧苯基—2—丙酮缩水甘油酸和3，4—亚甲基二氧苯基—2—丙酮缩水甘油酯为第二类易制毒化学品，增列苯乙腈、γ—丁内酯为第三类易制毒化学品。（中国政府网）

 

7  最高检助力涉案企业整改落实

日前，最高人民检察院、司法部等九部门联合印发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》。该意见明确，人民检察院在办理涉企犯罪案件时，对符合企业合规改革试点适用条件的，交由第三方监督评估机制管理委员会选任组成的第三方监督评估组织，对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察。考察结果作为人民检察院依法处理涉企案件的重要参考。

开展企业合规改革试点工作，是指检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。

据悉，2020年3月起，最高检先后启动两批企业合规改革试点工作，并逐步扩大试点范围。目前，北京、辽宁等第二批10个省级院共选取确定27个市级院165个基层院作为试点院开展改革，各项相关工作正在稳步推进中。（《中国应急管理报》）

8  国务院安委会挂牌督办十堰燃气爆炸事故 

6月13日6时40分许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已造成25人死亡。

6月14日晚，湖北省委省政府成立十堰市艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故调查组。调查组由湖北省委常委、常务副省长李乐成担任组长，副省长曹广晶等担任副组长，聘请国家应急管理等方面专家担任顾问。

国务院安委会决定对该起事故查处进行挂牌督办。应急管理部已联合住建部等部门推动各地区全面摸排使用燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位底数，尽快安装燃气泄漏报警装置等，切实解决影响燃气安全突出问题，坚决防范遏制类似事故发生。（>>>详情）（北京日报客户端）

 

9  山西代县大红才铁矿透水事故13人被困 

6月10日上午，山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4号斜井发生透水事故，井下有13人被困。应急管理部立即调集国家矿山应急救援大同队、大地特勘队和山西煤田地质115队携带工程抢险车、装备车、水泵、钻机、高压排水软管等赶赴现场参加救援。山西省应急管理厅迅速调集同煤救护队、阳煤救护队赶赴现场增援。

6月14日凌晨1时30分开始至8时09分许，在代县大红才铁矿“6·10”透水事故救援现场，共搜救出3名遇难者。目前救援仍在加快进行。井下救援继续加速进行，排水设备保持满负荷运转，排水进度不断加快。（央广网）

6月10日，首届中国-东盟灾害管理高官会通过视频方式举行，双方重点就首届中国-东盟灾害管理部长级会议筹备及成果设计工作进行了交流。 

中方详细介绍了双方合作领域设想，表示将全力支持《东盟灾害管理和应急响应协定》2021-2025年工作计划的实施，在中国-东盟灾害管理部长级会议机制引领下，共同推动双方合作向更高质量发展。 

东盟方介绍了《东盟灾害管理和应急响应协定》2021-2025年工作计划的优先领域、东盟灾害韧性展望报告进展、部长会联合声明及相关筹备工作，表示期待与中方加强灾害管理领域合作，提升东盟灾害韧性及恢复能力，建设更为紧密的中国-东盟命运共同体。（应急管理部网站）

★ 5月份，我国自然灾害以风雹、地震和洪涝灾害为主。各种自然灾害造成30个省（区、市）1631.4万人次受灾，44人因灾死亡失踪，13.8万人次紧急转移安置；直接经济损失148.7亿元。（应急管理部网站）

★ 我国生产安全事故死亡人数最高峰为2002年，当年死亡约14万人。2020年已经降到了2.71万人，下降了80.6%。我国重特大事故起数的高峰期是2001年，当年发生的重特大事故起数为140起，2020年下降到16起，为历史最好水平，下降幅度为88.6%。（国新网）

★ 2020年，全国煤矿安全生产标准化建设共投入资金1296.69亿元。截至2020年底，全国一、二级标准化煤矿已经占正常生产煤矿的75%以上。2020年，全国近40%的达标煤矿被抽查检查，100多处煤矿因管理滑坡等原因被降低或撤销等级。（国新网）

★ 2020年，全国各地共查实生产事故瞒报的举报信息1793起，并将有关事故瞒报行为的生产经营单位及主要负责人、地方及有关部门的相关人员依法进行了处理，纳入了联合惩戒对象。（国新网）

★ 我国2011年以来发生的12起重特大生产安全事故，全部发生在重大危险源企业。（中国政府网）