河南拓城火灾致18人死亡、2人被免职、3人被刑拘；《高层民用建筑消防安全管理规定》8月1日起施行

 

 

6月22日，第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议在京召开，国务委员、国家减灾委主任王勇出席会议并讲话。王勇指出，这次普查是我国首次开展的全国性综合性灾害风险摸底，是一项重大国情国力调查和进一步做好防灾减灾救灾工作的重要基础。各地区各有关部门要坚持边普查、边应用、边见效，强化普查成果运用，及时消除重大灾害事故隐患。按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与原则，确保到2022年底前高质量完成普查工作，准确掌握灾害风险隐患底数，全面提升综合防灾抗灾能力。（应急管理部网站）

 

2 企业可持续发展（SCORE）项目总结会在湖州举办

6月24日，应急管理部与国际劳工组织在浙江省湖州市共同举办企业可持续发展（SCORE）项目总结会。应急管理部党委委员、副部长宋元明出席并讲话。会议重点从部门指导推动、企业探索实践、第三方咨询服务等角度梳理总结了项目试点经验和做法。

宋元明指出，SCORE项目在推动完善中小企业安全与效益的双赢、全员参与创新机制和国际国内安全管理体系融合发展等方面取得了积极成效，国际劳工组织副总干事牛顿表示，愿与中方创新合作方式，拓展合作领域，为中方不断完善企业安全生产管理体系做出贡献。（应急管理部网站）

 

3 山西2家煤矿企业被撤消一级安全生产标准化等级

2021年6月16日，山西安鑫煤业有限公司发生生产安全事故，造成1人死亡；2021年6月21日，山西柳林寨崖底煤业有限公司发生生产安全事故，造成1人死亡。

山西省应急管理厅分别于2021年6月16日、2021年6月21日起，撤消山西安鑫煤业有限公司和山西柳林寨崖底煤业有限公司一级安全生产标准化等级。（国家矿山安全监察局网站）

 

4 煤炭5G+工业互联网标准化工作组启动

6月18日，煤炭5G+工业互联网标准化工作组在山东能源集团启动工作，这是山东能源集团深化工业互联网在矿业领域融合创新的重要举措。山东能源集团煤炭工业互联网联合创新中心同时揭牌。

据悉，在2020年中国5G+工业互联网大会期间，中国工业互联网研究院、中国安全生产科学研究院和山东能源集团联合10余家单位，成立煤炭行业首家煤炭工业互联网联合创新中心。煤炭5G+工业互联网标准化工作组是煤炭工业互联网联合创新中心下设的标准化组织，旨在推进5G和工业互联网等新一代信息技术与煤炭工业深度融合，促进煤炭行业5G+工业互联网标准化体系建设，推进5G、工业互联网等新一代信息技术与煤炭工业的深度融合并服务于煤炭行业发展。（《中国煤炭报》）

 

5 赫尔辛基启用世界首张实时人群热力图

据Cities Today 6月23日报道，芬兰城市赫尔辛基为提升城市安全水平、支持当地旅游业发展，启用了新的人群热力图。该图能实时展示市区内人群密度较高的地段，有助于人们规划旅游行程，规避拥挤区域。  

该热力图为彩色，每分钟更新一次，由软件公司Hypercell研发。目前，赫尔辛基正在市中心及景区内安装传感器，监测手机等设备的匿名蓝牙数据。然后，再用数据测量人口密集程度、人们在某一地点的平均停留时间、传感器网络范围内的人群移动情况。

疫情期间，传感器和闭路电视在分析城市繁忙程度方面的应用得以快速推进。但很多监测系统不对市民开放，也不是实时显示的。赫尔辛基称该热力图的应用为世界首例。

有人对监测系统的隐私问题产生了顾虑。上个月，荷兰城市恩斯赫德因使用WIFI传感器测量市中心人口而被罚款60万欧元。对此，赫尔辛基市在声明中表示：“所有数据都是匿名的，任何数据都不会直接或间接地与其他数据相关联而去确定用户身份。”

该热力图将运行至今年年底，可通过链接https://www.heatmap.fi/helsinki/查看。（Cities Today）

 

6 《高层民用建筑消防安全管理规定》8月1日起施行

6月25日，《高层民用建筑消防安全管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第5号）发布，自2021年8月1日起施行。该规定明确，鼓励高层民用建筑推广应用物联网和智能化技术手段对电气、燃气消防安全和消防设施运行等进行监控和预警。未设置自动消防设施的高层住宅建筑，鼓励因地制宜安装火灾报警和喷水灭火系统、火灾应急广播以及可燃气体探测、无线手动火灾报警、无线声光火灾警报等消防设施。同时，鼓励、引导高层公共建筑的业主、使用人投保火灾公众责任保险。>>>详情（应急管理部网站）

 

7 煤矿安全生产许可事项移交工作7月1日前完成

日前，《国家矿山安全监察局综合司关于开展煤矿安全生产许可事项移交工作的通知》（矿安综〔2021〕33号）印发。根据该通知，将煤矿安全监察机构承担的煤矿生产企业安全生产许可证颁发管理工作，移交至各省级煤矿安全监管部门承担。此次移交工作本着“三个不变”的原则，即：煤矿企业办理煤矿安全生产许可证条件不变；煤矿安全生产许可事项办理流程不变；煤矿安全生产许可事项办理信息系统不变。（国家矿山安全监察局网站）

 

8 《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》对管理安全等提出要求

近日，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》，对农房和村庄建设安全性提出具体要求。

在选址方面，该意见指出，新建农房要避开自然灾害易发地段，合理避让地质灾害危险区，不在灾害易发地段建房。

该意见还提出，建立农村房屋设计、审批、施工、验收、使用等全过程管理制度，规范村庄设计与农房设计、建设、使用的行政程序管理，明确责任主体，做到有人管、有条件管、有办法管。全方位实施职、责、权一体化模式，建立责任追究机制，按照谁审批、谁监管、谁负责的原则，确保房屋质量安全。（中国政府网）

 

9 《化工企业安全生产信息管理指南》发布

6月16日，由中国化学品安全协会组织编写的团体标准《化工企业安全生产信息管理指南》(T/CCSAS 010—2021)正式发布实施。

该标准中的化工企业安全生产信息主要包括：企业在建设项目全生命周期各个过程中产生的化学品危险性信息、工艺技术信息、设备设施信息、同类企业信息和其他信息等。该标准依据《化工企业工艺安全管理实施导则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》以及《关于加强化工过程安全管理的指导意见》等一系列管理文件、标准规范要求，对安全生产信息识别、获取、使用、更新、培训等各个管理环节提出了具体要求。（《中国化工报》）

 

10 《化学化工实验室安全评估指南》发布

6月16日，由中国化学品安全协会组织天津大学、天津普恒康泰科技有限公司、中检评价技术有限公司等单位编制的团体标准《化学化工实验室安全评估指南》(T/CCSAS 011-2021)正式发布实施。

该指南规定了化学化工实验室安全评估相关方应遵循的程序规则，是实验室安全管理量化评估工作专业性和规范性的重要保障，主要内容包括评估申请条件、评估流程、评估标准等核心内容。特别是评估标准根据《化学化工实验室安全管理规范》中的条款内容确定基础性、重要性、导向性3个等级的评估标准。

两个标准均适用于高等院校实验室、科研院所实验室、企业实验室(含化验室)、公共实验平台等的安全评估，不适用于中试性质和工业化放大性质的实验室或试验场所的安全评估。两个标准的发布实施，填补了国内化学化工实验室安全管理、量化评估的空白。（《中国化工报》）

 

11 河南拓城火灾致18人死亡、2人被免职、3人被刑拘 

6月25日凌晨3时许，河南省商丘市柘城县一民房发生火灾，18人死亡、4人重伤、12人轻伤。18名遇难人员均为当地一家武术馆的学员。该馆为村民自建房，目前并未办理审核、验收或消防备案手续。该县县委书记、县长已被免职，经营者陈林等3人被刑拘。（河南日报客户端）

 

12 欧洲职业安全健康局支持“保护季节性工人”活动

欧洲劳工局（ELA）发起了从2021年6月至10月的“"四季权利”运动，以提高人们对欧盟各国雇用的季节性工人的公平和安全工作条件的认识，特别是在农业与食品行业。 

新冠肺炎（COVID-19）的流行使季节性工人面临更多的健康风险。欧洲职业安全健康局正在积极支持改善季节性工人的职业安全健康活动。

6月24日，欧洲劳工局和欧洲职业安全健康局联合举办了一场在线研讨会，讨论职业安全健康的方法、挑战和工具，以确保农业与食品行业的季节性工人享有公平和安全的工作条件。此外，还探讨了在跨境背景下向工人和雇主提供透明和有效信息等方面的内容。（欧洲职业安全健康局网站）

 

★ 国民经济行业分类20个门类中有15个、95个大类中有68个都涉及危险化学品，分别占75%、70.8%。

★ 截至2019年底，我国化工企业9.6万多家，石油和化工规模以上企业近3万家；危险化学品生产企业1.4万家、经营企业20万家。

★ 截至2020年，我国陆上长输油气管道总里程达17万千米，城镇燃气管网里程已达70万千米。

★ 2001年-2015年我国管道事故中由于第三方破坏引起的事故占总量的30%-40%。1984年-1992年欧洲国家的管道事故中由于第三方损伤和破坏引起的事故占总量的52%。2010-2016年，美国共发生管道泄漏事故702起，其中177起是由于第三方破坏（开挖或外力）引起的，占总量的25.21%。