苏州一酒店辅房发生坍塌事故；乡镇（街道）被赋予应急处置权等12则∣第28周

7月9日，2021年全国民航年中工作电视电话会议召开。会议要求，开展风险隐患排查整治，推进民航安全生产专项整治三年行动，加强安全风险分级管控，持续关注重点领域安全隐患；着力强化深层次安全问题防控，持续推进安全管理体系（SMS）建设，加强对安全数据资源的统筹管理，加强飞行员技能全生命周期管理；加快推进监管模式转型，抓紧健全盯组织盯系统“双盯”监管体系，加大安全大数据分析和挖掘力度。

会议还要求，统筹推进智慧民航建设，着力提升科技创新能力，开展智慧民航建设数据治理，深化航班运行数据管理，加快推进民航智慧监管服务项目组织实施。（民航局网站）

 

2 亚太减灾研讨会在线举行

7月7日，应急管理部与国际移民组织联合举办减灾网络研讨会。

中方介绍了近年来应急管理部从注重灾后救助向注重灾前预防转变，坚持灾前转移和灾后安置并重取得的显著成效，表示愿与国际移民组织等联合国机构和亚太国家加强交流与合作，共同为全球灾害治理作出更大的贡献。

国际移民组织代表表示愿与中方创新合作方式，拓展合作领域，携手提升备灾和响应能力。与会各国代表还分享了灾民安置管理、信息系统应用、移民监测等经验。（应急管理部网站）

3 煤矿机电设备通信接口标准发布

近日，国家能源集团《煤矿机电设备通信接口和协议第1—11部分》企业标准正式发布。此标准的编制，首次全方位提出了煤矿机电设备通信接口和协议企业依据，填补了煤炭相关领域标准空白。

据悉，该标准规范了煤矿机电设备或其通信、监测、控制装置的总则及扩展对象库等内容，解决了设备数据接口不统一问题，实现了综采类、低压供电类设备的数据共享、物物互联；解决了系统平台不兼容问题，保证了系统之间安全运行、高效联动。接下来，国家能源集团将进一步加强智能化建设体系的顶层设计和统筹规划，组织编制《煤矿机电设备通信接口和协议》剩余部分，同时跟踪本标准实施过程中出现的关键技术问题，加强标准实施信息反馈、效果评估和监督管理。（《中国煤炭报》）

4 乡镇（街道）被赋予应急处置权

近日，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》要求，强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。

《意见》强调，要加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。（中国政府网）

 

5 “安全”成为我国城市体检标准之一

自然资源部日前发布了《国土空间规划城市体检评估规程》。该规程明确了“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估方式，并从安全、创新、协调、绿色、开放、共享等维度设置6个一级类别，在此基础上进一步划分为23个二级类别；其中基本指标33项，是城市体检评估时必须选用的；89项推荐指标，各城市可根据具体情况选用。

该规程在安全方面规定，从底线管控、粮食安全、水安全、防灾减灾与城市韧性等方面监测安全与底线的坚守力度，对实施进展情况进行分类说明，如“符合目标方向，完成较好”和“进度缓慢，需要重点推进”等不同状态。

该规程设置多个反映社区安全、医疗、教育等设施覆盖情况的指标，旨在通过城市体检评估，逐步提高城市里生活的舒适度和便利度。>>>详情（自然资源部网站）

 

6 《山东省应急管理专家管理办法》印发实施

近日，山东省印发实施《山东省应急管理专家管理办法》，以规范应急管理专家的调用、遴选、考核等工作。该办法明确了专家的分类、职责要求及专家所在单位的义务。专家包括应急管理咨询专家和应急管理专家。应急管理咨询专家主要为省委、省政府关于安全生产和应急管理的重大决策和应急处置提供咨询服务。应急管理专家主要为应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作提供技术支撑。专家应严格执行相关法律、法规和技术标准，实事求是开展工作，并对其做出的技术结论或提供结果的科学性和公正性终身负责。专家所在单位应积极支持专家参加应急管理技术服务的各项活动，并为其在工作中提供帮助。（山东省应急管理厅网站）

 

7 泰州发布《安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》

近日，江苏省泰州市应急管理局印发《安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》对一般行业生产经营单位20项轻微违法行为不予处罚。

该清单列出了违法行为的名称种类、适用条件和相应处罚规定，并对每种违法行为不予处罚的情形均限定为“一般行业生产经营单位，属于首次被发现并及时纠正，没有造成危害后果”，同时满足以上条件，才可以不予处罚。该清单还明确，在监管执法中，对不予处罚的轻微违法主体，要综合运用责令限期整改、批评教育、提醒告诫等多种手段，提供跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务方式，督促指导企业及时纠正违法行为，确保安全生产。被国家列入重大事故隐患判定标准的违法行为不列入清单。（《中国应急管理报》）

8 苏州一酒店辅房发生坍塌事故

7月12日15时33分许，江苏省苏州市吴江区四季开源酒店辅房发生坍塌事故。当地消防救援队伍立即调派6支重型救援队、2支轻型救援队、1支重型工程机械大队、1 支搜救犬队赶赴现场救援。

接报后，应急管理部部长黄明立即到部指挥中心视频调度指导救援工作。应急管理部派出总工程师李万春带队的工作组赶赴现场指导救援处置工作。

截至7月12日18时40分，已救出被困人员8人，其中1人死亡，4人生命体征平稳，3人正在抢救。另有失联人员10人。救援正在全力进行，事故原因正在调查中。（新京报、央视新闻等）

 

9 北京顺义区“11·28”较大生产安全事故中10人被追究刑事责任

7月5日，北京市应急管理局发布的北京市顺义区原板桥三期项目1#商务办公楼等12项工程“11·28”较大生产安全事故调查报告称，该起事故是一起因违规施工、违规设计，项目管理缺失，现场安全管理不力导致的较大生产安全责任事故。

报告称，建工国际公司事发工程项目经理吕某航等10人，因涉嫌重大责任事故罪被追究刑事责任。

据悉 ，2020年11月28日13时23分许，位于北京市顺义区赵全营镇的原板桥三期项目1#商务办公楼等12项工程施工现场，3#商务办公楼10层北侧卸料平台发生侧翻，造成3人死亡，直接经济损失482.76万元。（北京市应急管理局网站）

 

10 近期有限空间作业事故频发

7月3日15时许，浙江迈基科新材料有限公司发生一起硫化氢中毒窒息事故，造成3人死亡、2人受伤。事发时该公司正组织6名工人开展污水池清理作业，1名工人下到池底进行淤泥搅拌时中毒晕倒，另外4名工人在未采取有效应急措施的情况下，进入池底施救，相继中毒。

7月4日，南充市南部县花罐镇桅杆坝村刘某等4人在清理化粪池时有人晕倒，其他人员在救人期间相继晕倒，最终4人死亡。（安全应急产业资源网）

 

11 美国发生塌楼事故

当地时间7月7日，美国佛罗里达州迈阿密—戴德县市长卡瓦宣布塌楼事故搜救工作结束，目前事故已造成54人遇难，其至少86人下落不明。

CNN公布的报告显示，3年前就有工程公司指出公寓存在大楼下方停车场的柱子、梁和墙壁均有大量的开裂、剥落现象等诸多问题，但是公寓并没有得到及时整修。《华尔街日报》披露，修建之初，开发商就在公寓楼顶部增加了顶层公寓，超出了当地的高度限制。（综合）

 

12 孟加拉国工厂发生火灾致51人死亡

7月8日晚间，孟加拉国首都达卡附近一家工厂发生火灾，已造成至少51人死亡，约20名伤者在医院接受救治。发生火灾的工厂是一栋6层建筑。根据了解到的情况判断，建筑物一层的焊接工作引发火灾，大火迅速蔓延到其他楼层。（新华社）

★今年上半年，全国民航运输航空实现持续安全飞行“120+10”个月、9448万小时，连续实现229个空防安全月，民航局在国务院年度安全生产考核中位列第一梯队；5个新建运输机场投入使用，全国颁证运输机场达246个；传统通航企业达558家，无人机企业超过1.1万家。（国家民航局网站）