宁夏清水营煤矿被困4人成功升井；《上海市应急管理“十四五”规划》发布等14则∣第34周

    

2021年8月18日，国家矿山安全监察局印发《关于开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查的通知》（矿安〔2021〕113号），要求从即日起至2021年9月底，开展煤矿井下防溃水溃砂专项检查。

专项检查的对象为：浅表开采可能导通地面产生裂缝以及开采后有可能与地表水、老窑积水和上覆强含水层导通的正常生产建设煤矿、停工停产整改或整顿的煤矿。

重点检查的内容为：煤矿是否查清矿区、井田及其周边对矿井开采有影响的河流、湖泊、水库等地表水系和有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况；煤矿是否查清采矿塌陷区、地裂缝区分布情况及其地表汇水情况；煤矿是否查清井口附近、开采塌陷波及区域的地表水体或者积水情况等。（国家矿山安全监察局网站）

 

自2020年6月以来，应急管理部组织持续推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）建设试点工作，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险。

目前，前期69家试点企业双重预防机制建设已取得了阶段性成效，基本建立了涵盖全员、责任清晰、分工明确的隐患排查工作机制，形成了可复制、可推广的经验做法。应急管理部选择10个重点省份、6个重点地市和4家企业集团的共400余家危险化学品重大危险源企业，进一步扩大试点工作。（应急管理部网站）

 

近日，应急管理部批复同意湖南省、江西省依托浏阳、醴陵、上栗、万载4县（市）建设全国烟花爆竹转型升级集中区。8月20日，应急管理部会同烟花爆竹安全监管部际联席会议成员单位召开专题视频会，部署推进集中区建设工作。

会议强调，要把握好建设全国烟花爆竹转型升级集中区的重点任务，明确指导思想及建设高标准安全整治区、高质量产业升级区、一体化协同监管区3大功能定位，实现提升产业集中度、提升生产机械化自动化水平、提升本质安全水平、提升智能化管理水平4大工作目标，实施企业结构优化、本质安全提升、安全管理信息化、区域协同监管4大专项行动。（中国应急管理报）

 

8月20日，国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组进驻动员会在郑州召开，部署全面开展调查工作。这次开展全域性综合灾害调查，将坚持依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观的原则，实事求是地复盘灾害过程、查清问题短板、厘清相关责任，并着眼长远提出改进和完善的政策措施建议；对存在失职渎职的行为，依法依规移交纪检监察机关追责问责。

国务院调查组由应急管理部牵头，相关方面参加，同时邀请水利、气象、地质、交通、住建、应急、法律等领域专家院士组成专家组，为调查工作提供专业支撑。（应急管理部网站）

今年以来，新疆维吾尔自治区阿克苏地区投入资金2000万余元，建立10个救灾物资储备库。截至目前，阿克苏地区10个救灾物资储备库（1个地级库、9个县级库）、13个边远乡镇救灾物资储备点共储备各类应急物资104类20.2万件，价值7000万余元，可以满足转移安置1.5万人的生活需求。

为提高应急救灾保障能力，阿克苏地区应急管理局出台《阿克苏地区救灾物资储备规划（2021—2023年）》，通过有效扩大救灾物资储备规模，到2023年基本达到满足地区紧急转移安置2万人、县（市）紧急转移安置3000人的物资储备目标。（阿克苏地区应急管理局网站） 

为强化城市运行的功能韧性、过程韧性和系统韧性，保障上海始终位于全球最安全城市之列，近期，上海市公布了《上海市应急管理“十四五”规划》。

该规划提出：从宏观层面营造优化协同高效的新局面；从中观层面，建设灾害事故预防体系、应急综合救援体系、社会多元参与体系、依法规范治理体系；从微观层面提升六大综合能力构建整体合力。该规划提出建设19个重点工程项目，包括7个基地设施、物资装备类建设工程，6个系统平台类工程，3个监测预警网络工程和3个综合类项目。>>>详情（上海市应急管理局网站）

 

日前，天津市印发《天津市应急管理“十四五”规划》。该规划确定了“十四五”期间的6个方面19项主要任务，设重点领域风险防控、自然灾害风险防治2个专栏。在防范化解重大风险，推动全域安全运行方面，要严密安全生产责任体系，提高风险监测预警水平，筑牢重点领域安全防线，加强自然灾害风险防治；在加强应对能力建设，筑优应急保障网络方面，要构建科学应急预案体系，加强应急救援力量建设，完善应急物资装备保障；在优化要素资源配置，赋能智慧应急管理方面，要引培应急管理专业人才，增进创新驱动发展动能，强化智慧信息技术支撑。

该规划还明确了应急管理信息化（二期）工程、基层应急管理能力建设工程、区域应急救援中心工程等9项重点工程。（天津市应急管理局网站）

 

日前，江西省政府印发《江西省“十四五”应急体系规划》。根据该规划，江西要突出建设航空应急救援队伍，航空应急力量基本实现2小时内到达重大灾害事故风险地域。

该规划部署了江西省“十四五”应急体系建设的五大重点工程，即：应急指挥管理能力提升工程、应急物资储备库建设工程、科技支撑能力提升工程、应急救援能力提升工程、风险防控能力提升工程。同时，该规划明确立足江西具体省情，将工程建设的视角聚焦日趋复杂化、非常规和非传统化突发事件的发展态势、影响程度及演化规律，构建全面应急管理战略理论，在不断夯实应急管理理论基础的同时，大力提升应急管理综合能力，做到及时高效应对新形势下的各类突发事件。（中国应急管理报）

 

日前，江西省应急管理厅联合江西省发改委印发了《江西省“十四五”综合防灾减灾规划》和《江西省“十四五”安全生产规划》。

《江西省“十四五”综合防灾减灾规划》提出重点领域的11项主要任务。其中，防治能力现代化建设方面包括提升灾害监测预警能力、提升灾害工程防御能力、提升灾害应急处置能力、提升灾害救助保障能力、提升减灾科技支撑能力和提升基层综合减灾能力。

《江西省“十四五”安全生产规划》明确了织密风险防控责任网络、优化安全生产法治秩序、锚固安全风险防控基础、提升安全生产治理能力、强化应急救援处置效能、夯实安全科技支撑保障、构建社会共治安全格局等七项重点任务，同时提出了七项重点工程。（江西省应急管理厅网站）

 

近日，广西壮族自治区党委办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅联合印发关于加强应急管理体系和能力建设的意见。

该意见要求，整合自治区各有关部门应急信息化资源，建设广西应急管理“一张图”，实现高效可视化应急指挥。市县两级应急管理部门配备指挥大屏、融合通信等硬件设备，联通本级应急指挥重点单位，开发本地特色应用软件。乡镇（街道）配备软硬件一体化智慧屏终端、卫星电话、对讲机、信息接报移动终端等设备，落实应急通信资源共享清单。将应急数字化管理纳入数字广西发展“十四五”规划统筹推进，推动应急管理工作向数字化、网络化、智能化转型升级，力争2023年形成“高度智能、自我进化、共享众创”数字化体系。（中国应急管理报）

 

近日，新疆维吾尔自治区安委会出台《坚决防范遏制事故安全生产严管严控36条措施》，围绕6个方面（见右图）提出36条措施。

围绕持续高压严管，坚决防范遏制群死群伤事故，该自治区安委会提出，紧盯恶意隐瞒事故的严重违法行为，对生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人及其他负有报告事故职责的人员迟报、谎报、瞒报事故的，一律依法按上限进行处罚。

围绕狠抓重点环节，依法履行安全生产主体责任，该自治区安委会提出，危险物品生产储存单位以及矿山、金属冶炼单位按安全管理人员总数的15%配备注册安全工程师，其他安全管理人员经考核合格，持证管理；国有企业和规模以上工业、交通运输、建设企业按要求设立安全总监；未按规定配注册安全工程师、设安全总监的，一律作为重大隐患管理。（新疆维吾尔自治区应急管理厅网站）

近日，应急管理部对外公布一批2021年以来发生的化工和危险化学品生产安全事故典型案例，即：河南顺达新能源科技有限公司“1·14”中毒事故（4人死亡）、湖北仙隆化工股份有限公司“2·27”爆炸事故 （4人死亡）、吉林化纤股份有限公司“2·27”中毒事故（5人死亡）、黑龙江凯伦达科技有限公司“4·21”中毒事故（4人死亡）、河北鼎睿石化有限公司“5·31”火灾事故。

这些事故暴露出一些地方和企业安全发展理念不牢、法治意识不强、安全基础薄弱、本质安全水平不高、安全管理缺失等突出问题。>>>详情（应急管理部网站）

 

8月19日23时50分左右，国家能源集团宁夏煤业公司清水营煤矿一处工作面处发生冒顶事故，事故导致4人被困。截至8月22日7点，救援通道掘进累计20.7米，累计架棚支护21架，井下气体检测正常、救援材料物资准备充足；被困人员身体状况正常、情绪稳定，被困区域顶板完好，气体温度及供风等正常，救援队伍正在安全有序组织掘进施工。

8月22日20时50分许，经过68个小时的营救，被困4人成功升井。（央视网）

 

 8月18日10时30分，在北京市顺义区马坡镇北京泓慧国际能源发展有限公司内进行的飞轮科技实验中，实验设备意外脱落击中该公司员工，2人不幸遇难、2人重伤，其中1名重伤人员经抢救无效于8月19日下午死亡，另1人目前生命体征平稳。事件的原因正在调查中。（北青网）

★ 2021年上半年，全国共发生化工事故62起、死亡81人，比去年同期（80起、92人）分别下降22.5%和12%，但是发生6起较大事故，比去年和2019年同期均增加3起。这些事故暴露出一些地方和企业安全发展理念不牢、法治意识不强、安全基础薄弱、本质安全水平不高、安全管理缺失等突出问题，安全生产形势依然严峻复杂，危险化学品重大安全风险防范化解任务依然繁重艰巨。（应急管理部网站）

★ 我国天然气产供储销体系建设已取得阶段性成效，四大进口战略通道全面建成，国内管网骨架基本形成，干线管道互联互通基本实现。“十三五”时期累计建成长输管道4.6万千米，全国天然气管道总里程达到约11万千米。（《中国天然气发展报告（2021）》）

★ 湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载4县（市）烟花爆竹生产企业数量、产值以及出口分别占全国的70%、80%、90%以上，在全国烟花爆竹行业中具有举足轻重的地位。（应急管理部网站）

★ 上海市各类涉及危险化学品的单位约1.7万家，危险化学品总储量约3000万吨；在用电梯总数约27.5万台；汽车保有量已超400万辆，电动自行车超过1000万辆；中心城区地下空间埋设了7大类23种管线约11.86万公里，2020年在建工地约8000个。（《上海市应急管理“十四五”规划》）

★ 据海地民防局当地时间8月17日最新消息，截至目前海地8月14日发生的地震已经造成1941人遇难和至少9900人受伤。（央视新闻）