江西赣江新区宿舍楼坍塌事故已致4人死亡；威海“4·19”“中华富强”轮火灾事故因应急措施不当升级等13则∣第47周

11月16日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在京出席全国人大常委会消防法执法检查组第二次全体会议并讲话。

王晨强调，从法律实施情况看，当前消防安全形势总体依然严峻，历史短板和新兴挑战相互叠加，消防力量不足与职业保障不够并存，一些地方消防设施建设滞后，电动自行车火灾等新型风险增长较快，“大火巨灾”“小火亡人”事故时有发生。要加强基层消防治理、设施装备配备、智慧消防建设和宣传教育培训，强化救援力量，深入推进法治化消防建设，把执法检查要求转化为有效实施法律、切实改进消防工作的成果。（中国人大网）

 

2 国务院安委办部署危化品产业转移专项整治工作

11月22日，国务院安委办召开工作推进视频会，对开展危化品产业转移专项整治等工作进行安排部署，对做好年底危化品安全监管工作进行再强调再部署。

会议指出，承接产业转移是区域经济发展的重要动力，但部分地区没有统筹好发展和安全，盲目承接高风险转移项目，管控不到位导致事故多发，危化品企业的产业转移实际已成为安全风险的区域转移。各地要强化安全风险意识，推动化工园区建立并执行总体规划、产业发展规划和项目准入条件，制定完善项目管理制度；严格实施现有项目安全设计诊断和精细化工企业“四个清零”回头看，推进化工园区整治提升，确保2022年底前所有化工园区达到一般或较低安全风险等级。（应急管理部网站）

 

3 安全生产和应急管理工作座谈会召开 

 

 

 

 

 

11月19日，安全生产和应急管理工作座谈会在江苏南京召开。国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明出席会议并讲话。

黄明强调，狠抓能源增产保供涉及的危化、燃气和影响公共安全的建筑、消防、交通运输等安全风险排查，严防盲区死角导致出大事。要在深化攻坚提升本质安全水平上毫不放松、持续用力，结合“十四五”规划实施，有计划、有步骤地推进公路生命防护工程、燃气管道更新改造、安全监管信息化系统等重大工程，强化专业技术支撑，健全安全生产长效机制。（应急管理部网站）

 

4 安全生产培训“走过场”专项整治在全国开展

近日，应急管理部决定，自2021年11月至2022年10月，开展安全生产培训“走过场”专项整治。

此次专项整治，针对安全培训机构、考试机构和考试点、生产经营单位等3类主体，重点整治安全培训机构不按照培训大纲规定组织教学培训，擅自改变教学内容、压缩培训学时，甚至与考试机构和考试点勾结，举办“包过班”；考试机构和考试点不按计划组织实施考试，理论考试监考和实操考评不严格，纵容或直接参与考生作弊；生产经营单位未制定安全生产培训计划或不按计划实施培训，不按规定落实特种作业人员持证上岗制度等违法违规行为。

应急管理部鼓励社会公众举报安全生产培训和考试违法违规行为，可以通过举报专线“12350”、政府网站举报窗口等渠道举报。（应急管理部网站）

11月15日，应急管理部科技和信息化司发布《关于请加快推进防汛抢险急需技术装备揭榜攻关工作的函》。根据该函，本次“揭榜挂帅”中榜单位已确定。该函要求，各牵头单位加强统筹协调，组织联合体成员细化责任分工，明确项目攻关时间表和路线图，强化人员、资金、制度保障，加快推进项目科研攻关。巡堤查险技术装备争取2022年汛期前取得突破性进展，能够开展实战测试。>>>详情（应急管理部网站）

 

6 黑龙江开展自然灾害监测预警能力提升专项工程

近日，黑龙江省减灾委员会办公室印发自然灾害监测预警能力提升专项工程推进工作方案，要求建设覆盖全省自然灾害重大风险与隐患区域的自然灾害监测预警体系，建立跨部门自然灾害监测预警信息共享机制。

该方案明确，由省林草局和省应急管理厅牵头负责森林火灾监测预警能力提升专项工程，接入应急管理部、省气象局等卫星遥感数据，以及各地森林火灾监测数据，分类进行存储管理，形成基础数据库、火险数据库、专业数据库等。充分利用各种前沿技术手段，有效整合气象因子、可燃物载量和含水率、火灾统计、卫星监测热点等信息基础资源，升级完善原有森林火险预警系统，建立重点林区雷击森林火灾监测系统，为森林防灭火工作提供高效、准确的火情监测服务。（《中国应急管理报》）

7 《个体防护装备标准化提升三年专项行动计划（2021—2023年）》印发

近日，国家市场监督管理总局办公厅、应急管理部办公厅印发《个体防护装备标准化提升三年专项行动计划（2021—2023年）》，力争用3年时间，清理一批违法违规生产销售产品，查处一批违法大案要案，解决一批质量安全突出问题，全面提升个体防护装备质量水平。

该计划明确了六项重点任务，包括集中发布实施一批个体防护装备国家标准、深入开展标准宣传和培训、强化个体防护装备质量安全监管、加强个体防护装备产品的认证认可有效供给、加强个体防护装备配备的执法检查、开展中小微企业个体防护标准化工作帮扶。

根据该计划，将在已有石化、冶金、有色、矿山等领域个体防护配备标准的基础上，重点选取建材、电子、电力等急需短缺行业、领域，制定发布一批个体防护装备配备强制性国家标准，为高危行业从业人员的个体防护装备配备管理提供执法和监管依据。>>>详情（国家市场监管总局网站）

 

8 《“十四五”信息通信行业发展规划》发布

11月16日，《工业和信息化部关于印发“十四五”信息通信行业发展规划的通知》（工信部规〔2021〕164号）发布，就“十四五”时期我国信息通信行业的发展环境、总体思路、发展重点和保障措施作了全面规划。

根据该规划，到2025 年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升，成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。>>>详情（工业和信息化部网站）

9 江西赣江新区宿舍楼坍塌事故已致4人死亡 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11月22日晚6时45分，赣江新区新祺周管理处国药北大道原白马庙制药厂一职工宿舍楼发生局部坍塌，坍塌面积约430平方米。经救援人员连夜搜救，截至11月23日凌晨4时25分，4名失联人员已全部被搜寻到，经医院确认，均无生命体征。。

该宿舍楼为1995年建设的6层砖混预制板结构。事故现场派出了9个消防救援站111名指战员、15辆消防车、2台挖掘机、6条搜救犬，进行紧急救援。（红星新闻）

 

10 威海“4·19”“中华富强”轮火灾事故因应急措施不当升级

 

 

 

 

 

 

11月16日，中国海事局发布威海“4·19”“中华富强”轮火灾事故调查报告。根据该报告，    2021年4月19日约22时06分，威海市海大客运有限公司所属滚装客船“中华富强”轮在由威海港驶往大连港途中，第三甲板汽车舱一辆货车载运的硅泥发生自燃，在应急处置过程中“中华富强”轮发生爆燃，造成“中华富强”轮第三甲板汽车舱以上船体过火，部分载运车辆及车载货物受损，构成重大等级水上交通事故。

“中华富强”轮火灾事故由该轮三甲舱一辆货车载运的硅泥发生自燃而引发。

未经充分探火、贸然开舱是导致发生爆燃、火势蔓延、损失扩大的直接原因。应急处置过程中使用海水进行灭火和降温，高温硅泥与海水反应产生氢气，致使舱内氢气及其他可燃气体积聚。现场救援人员在未进行充分探火，未测量可燃气体浓度的情况下贸然开舱，新鲜空气灌入三甲舱，致可燃气体与空气中的氧气混合达到爆炸条件遇明火发生爆燃，造成火势蔓延，造成损失进一步扩大。（报告下载：威海“4·19”“中华富强”轮火灾事故调查报告.pdf）（中国海事局网站）

 

11 内蒙古呼和浩特市玉泉区居民楼因管道燃气泄漏发生爆炸

11月22日7时40分，内蒙古呼和浩特市玉泉区民和花园3号楼发生爆炸，初步调查系因管道燃气泄漏引发。目前造成1人死亡、2人重伤、12人轻伤，伤者已送医救治。（央视网）

 

近年来，外因火灾事故屡有发生。2015年11月20日，黑龙江龙煤鸡西杏花煤矿井下皮带着火，导致22人死亡。2020年9月27日，重庆松藻煤矿磨损胶带与托辊滑动摩擦产生高温和火星，点燃积存粉煤，皮带与煤混合燃烧，导致16人死亡。2020年12月4日，重庆吊水洞煤业违规使用氧气/液化石油气切割，掉落的高温熔渣引燃油垢和岩层渗出油，导致23人死亡。

采空区自燃容易引发瓦斯（煤尘）爆炸，明火动焊管理不慎也极易引发其他重大事故。如2013年3月29日和4月1日，吉林通化矿业集团八宝煤业公司采空区自燃引发瓦斯爆炸，火区治理及密闭施工期间发生二次爆炸，导致53人死亡。2014年7月5日，新疆大黄山煤矿封闭自燃火区引发瓦斯爆炸，导致17人死亡。2016年12月3日，内蒙古宝马矿业公司因违规焊接支架产生的电焊火花引起瓦斯燃烧进而引发瓦斯爆炸，导致32人死亡。2015年10月9日，江西永吉煤矿违规启封火区引发瓦斯爆炸，造成10人死亡。2017年3月9日，黑龙江龙煤东荣二矿发生重大运输事故，副井井口运输平台违章电焊引起电缆着火，造成提升钢丝绳断裂引发罐笼坠落24米，导致17人死亡。（国家矿山安全监察局网站）

13 第十个“全国交通安全日”主题活动启动 

 

 

 

 

 

 

 

今年12月2日是第十个“全国交通安全日”。日前，公安部、中央网信办、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、应急管理部、共青团中央联合发出通知，决定自即日起至2021年底，以“守法规知礼让、安全文明出行”为主题，共同组织开展第十个“全国交通安全日”群众性主题活动。

通知指出，应急管理部门要结合《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施，公布一批典型道路交通事故调查处理情况，督促企业、个人落实安全主体责任。（交通运输部网站）