行业动态

国务院安委会办公室约谈贵州省政府；瞄准10个方面攻坚煤矿安全等10则∣第5/6周

2022-02-07

第5/6周要闻

（1月23日至2月5日）

一、监管监察

1 王勇强调严守安全底线

2 16个督导组对春节冬奥期间安全生产进行检查

3 国务院安委办、应急管理部部署节后重点工作

4 瞄准10个方面攻坚煤矿安全

5 推进50个重点县（园区）危化品产业转移专项整治工作

6 中央企业安全生产工作视频会议召开

二、政策法规

7 托育机构应落实全员消防安全责任制

8 《化工装置拆除施工安全管理规程》1月21日起施行

三、事故警示

9 国务院安委会办公室约谈贵州省政府

四、文化活动

10 全国安全生产培训工作视频会议召开

一

监管监察

1 王勇强调严守安全底线

1月27日，国务委员王勇在河北检查指导安全生产工作。

他强调，要深入推进专项整治三年行动，扎实开展燃气、危化品集中治理，进一步完善全链条全覆盖安全责任体系，不折不扣狠抓落实，确保责任措施层层到岗到人。紧盯煤炭矿山、交通运输、建筑施工等重点领域和重点区域，深入排查隐患，严格监管执法，严控烟花爆竹产运储销，加强人员密集场所消防安全治理，严厉打击各类违法违规生产建设等行为，有效防范事故风险，标本兼治提升本质安全水平。（新华社）

2 16个督导组对春节冬奥期间安全生产进行检查

国务院安委会办公室组织16个督导检查组，从春节前至3月底，对31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展春节冬奥期间安全生产督导检查。1月24日，国务院安委会办公室召开动员部署培训会议。

本次督导检查重点围绕三个方面：一是突出防控重大安全风险，重点督导检查去年以来道路交通、建筑施工、城镇燃气等高危行业领域风险防控情况；二是突出安全生产专项整治三年行动和燃气、危化品两个专项治理，重点督导检查各地区巩固提升年重点工作的安排部署和燃气、危化品安全治理部署推进情况；三是突出督导检查与省级政府安全生产和消防工作考核巡查的有机结合。（应急管理部网站）

3 国务院安委办、应急管理部部署节后重点工作

2月6日，国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明主持召开视频调度会。

会议要求，要聚焦防控重大安全风险抓落实。要严控春节返程安全。要严把企业复产验收关，依规组织矿山复产复工验收，对化工、建筑等高危企业加强现场检查，企业主要负责人、技术骨干都必须在岗在位。要严抓人员密集场所安全，加大对影院、大型综合体、室内冰雪等场所的巡查检查力度；加强冬季燃气、用火、用煤、用电等安全宣传提示，引导群众做好自身安全防护等。

会议指出，要做好森林防火和地震应急准备等工作，针对节后森林火险持续升高形势，加强现场检查和火源管控。要加强对下指导帮助，对各类救援行动特别是重大行动必须全程紧盯、加强指导支援，提高科学安全救援水平等。（应急管理部网站）

4 瞄准10个方面攻坚煤矿安全

日前，国家矿山安全监察局印发《关于深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚的通知》。

根据该通知，治本攻坚涉及10个方面的主要内容，即：一是提高煤矿企业办矿能力。二是落实安全生产主体责任。三是强化安全培训。四是查清隐蔽致灾因素。五是强化重大灾害防治。六是合理部署采掘接续。七是建立健全风险管控和隐患排查治理双重机制。八是严惩严重违法违规行为。九是落实监管监察责任。十是各地各单位根据实际情况确定的其他内容。

通知指出，治本攻坚从2022年1月至2022年12月，分3个阶段进行，2022年1月至4月为明确任务措施阶段，2022年5月至10月为推进治本攻坚阶段，2022年11月至12月为开展总结评估阶段。（国家矿山安全监察局网站）

5 推进50个重点县（园区）危化品产业转移专项整治工作

日前，应急管理部召开视频会，部署50个重点县（园区）专项整治推进和春节冬奥期间危险化学品安全风险防范工作。

会议指出，按照部省联动、强化指导、重点突破、带动整体的总体思路，应急管理部筛选确定50个重点县（园区）进行重点攻坚。要通过建立调度推进、专家指导服务、督导督办等联动工作机制，扎实推进专项整治任务高质量完成。

会议要求，各地区要将重点县（园区）专项整治纳入设区市政府分管领导年度任务清单；重点县（园区）要建立工作专班，制定工作台账，保障各项任务按节点完成。要在建立项目准入条件和管理制度、实施现有项目安全设计诊断和精细化工企业整治任务“四个清零”、推进化工园区整治提升等方面率先突破。（应急管理部网站）

6 中央企业安全生产工作视频会议召开

1月27日，国务院国资委召开中央企业安全生产工作视频会议，应急管理部副部长宋元明出席会议并讲话。

宋元明指出，2021年，各中央企业保持了安全生产形势持续稳定。但部分中央企业仍然存在安全发展理念有偏差、重大风险防控有差距、基层安全管理薄弱等问题。

宋元明要求，中央企业要真正统筹好企业的安全与发展。要强化主要负责人作为安全生产第一责任人的责任，树牢安全发展理念，提升履职能力，支持分管安全负责人全力做好本单位安全生产工作。分管安全副总和安全部门负责人要更加主动作为，切实做好主要负责人的参谋助手，健全安全管理机制，严把安全关口，有效防范重大安全风险。（应急管理部网站）

二

政策法规

7 托育机构应落实全员消防安全责任制

1月21日，国家卫健委、应急管理部印发《托育机构消防安全指南（试行）》，进一步加强托育机构消防安全管理。

该指南明确，托育机构不得设置在“三合一”场所和彩钢板建筑内，不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内；应安装24小时可视监控设备或可视监控系统。

该指南还要求托育机构落实全员消防安全责任制；法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全第一责任人，消防安全管理人应负责具体落实消防安全职责等。

该指南指出，设在高层建筑内的托育机构厨房不得使用瓶装液化气，每季度应清洗排油烟罩、油烟管道；具有蓄电功能的儿童游乐设施，不得在托育工作期间充电。（应急管理部网站）

8 《化工装置拆除施工安全管理规程》1月21日起施行

近日，由中国化工施工企业协会主编的《化工装置拆除施工安全管理规程》正式发布，2022年1月21日起正式施行。

该规程针对化工装置塔、釜、槽、罐等设备及管道中介质具有易燃、易爆、有毒有害、有腐蚀性等特性，按强化拆除施工前的风险识别与安全生产条件确认、规范拆除施工作业程序、拆除施工过程安全管控的原则，为建立符合化工装置拆除施工安全管理体系提供遵循标准。

该规程的发布填补了国内化工装置拆除施工安全技术管理标准的空白，成为规范化工装置拆除施工安全管理的技术依据。（中化新网）

三

事故警示

9 国务院安委会办公室约谈贵州省政府

1月27日，国务院安委会办公室约谈贵州省人民政府相关负责人和贵州省住房和城乡建设厅、毕节市政府等主要负责人。

约谈指出，元旦假期发生的毕节市建筑工地“1·3”重大滑坡事故，是今年全国发生的第一起重大事故。事故暴露出地方政府、有关部门和企业安全生产责任关卡层层失守，基层住建领域安全监管执法“宽松软”等问题。

约谈要求，贵州省要做细做实建筑施工、燃气、农房以及矿山、危化品、道路交通等重点行业领域安全排查整治，严防漏管失控酿成事故；要加快提升安全监管能力、完善地方法规标准和市场准入机制；要严格落实新修改的安全生产法和刑法修正案（十一）等规定，严格精准监管执法，严肃事故查处，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决防范化解重大安全风险等。（应急管理部网站）

四

文化活动

10 全国安全生产培训工作视频会议召开

1月25日，全国安全生产培训工作视频会议在北京召开。

会议强调，要从建设高素质劳动大军的战略高度深刻把握安全生产培训工作的时代要求，从应急管理体系和能力建设的内在要求准确理解安全生产培训工作的根本要义，从防范化解重大安全风险的现实需要充分认识安全生产培训工作的重要作用。

会议指出，当前安全生产培训工作存在的企业培训责任落实不到位、培训考试质量有待提升、培训秩序有待进一步规范、执法培训工作有待加强等问题和不足。

会议要求，严格“三项岗位人员”考核、提升安全生产考试规范化水平，依法整顿安全生产培训行业乱象、建立常态化监管工作机制，加强对安全监管执法人员培训、强化执法队伍建设。（应急管理部网站）

五

数据

★ 2021年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情195.6万起，出动消防救援人员2040.8万人次、消防车363.6万辆次，累计从灾害现场营救被困人员19.5万人，疏散遇险人员46.7万人。（应急管理部网站）

★ 云南省2021年共下拨救灾资金8.42亿元，目前已建成5083个应急避难场所，可容纳1527万人紧急避难。（新华社）

★ 2021年，安徽省煤矿安全生产形势创历史最好水平，发生生产安全事故1起、死亡1人，同比下降2起、4人，百万吨死亡率首次降至0.01以下，实现连续安全生产378天的历史最长周期。（《中国煤炭报》）