行业动态

贵州三河顺勋煤矿顶板事故被挂牌督办；《国家安全生产专业应急救援队标志标识规范》公布等11则∣第10周

2022-03-15

第10周要闻

（3月6日至3月12日）

一、监管监察

1 应急管理部举行2022年3月例行新闻发布会

2 危化品产业转移重点县（园区）专家指导服务启动

3 硝酸铵生产企业安全专家指导服务启动

4 危化品企业老旧装置安全风险防控专项整治启动

5 应急管理部调研有关央企危化品安全风险集中治理工作

二、科技装备

6 《国家安全生产专业应急救援队标志标识规范》公布

三、政策法规

7 《陕西省煤矿矿长安全生产考核记分管理办法（试行）》印发

8 《山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）》印发

9 《山西省社会应急力量参与重特大事故灾害抢险救援行动现场协调机制建设试点方案》印发

四、事故警示

10 贵州三河顺勋煤矿顶板事故被挂牌督办

11 近期共导致13人死亡的3起典型事故原因查明

五、简讯

六、数据

一

监管监察

1 应急管理部举行2022年3月例行新闻发布会

3月14日，应急管理部举行2022年3月例行新闻发布会，国家矿山安全监察局党组成员、副局长张昕等相关负责人介绍了全国矿山安全生产情况，并回答了记者提问。

与会记者就矿山安全专项整治三年行动、矿山安全智能化信息化、《煤矿安全规程》修改、煤矿复工复产、矿山事故救援、打非治违、尾矿库综合治理等问题进行了提问。>>>详情（应急管理部网站）

2 危化品产业转移重点县（园区）专家指导服务启动

近日，应急管理部启动危险化学品产业转移重点县（园区）专家指导服务。

本轮专家指导服务重点核查项目安全设计诊断、精细化工企业整治任务“四个清零”回头看、化工园区整治提升等任务落实情况，化工园区危险化学品建设项目安全准入条件和项目管理制度建立与落实情况，通过组织培训、现场核查、问题反馈、整改督导等方式，示范带动其他地区专项整治深入开展。>>>详情（应急管理部网站）

3 硝酸铵生产企业安全专家指导服务启动

近日，应急管理部启动硝酸铵生产企业安全专家指导服务。本次专家指导服务从有关行业协会、设计院、研究院、重点企业抽调设计、工艺、设备、电仪、安全等专家，组成3个专家组，对全国硝酸铵生产企业开展全覆盖专项核查，全面复核“一企一策”和《关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知》落实情况，对照《硝酸铵生产企业专项安全风险隐患排查指南（试行）》，系统性核查硝酸铵生产、储存过程安全风险，深入剖析企业安全管理短板，形成核查分析报告，推动企业完善安全风险防控体系。（应急管理部网站）

4 危化品企业老旧装置安全风险防控专项整治启动

近日，国务院安委办印发专项方案并组织视频宣贯培训，全面启动为期1年的危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险防控专项整治。

专项整治聚焦涉及重大危险源、高危工艺、毒性气体和爆炸品的装置，从基础管理、设备与管道安全、工艺安全、仪表控制系统安全等4个方面，全面评估老旧装置安全风险等级，建立线上台账；区分高、较高、一般和较低4类风险，开展“一装置一策”分类整治，推动不符合安全条件的老旧装置依法淘汰、改造提升和常态化严格管控。>>>详情（应急管理部网站）

5 应急管理部调研有关央企危化品安全风险集中治理工作

3月9日至10日，应急管理部副部长刘伟率队赴中海油集团总部、国家管网集团总部，调研中央企业危险化学品安全风险集中治理工作部署开展情况。

刘伟在中海油集团总部强调，要突出抓好海洋石油有人值守平台（设施）“两评估一建设”治理，扎实推进大型油气储存基地安全风险管控措施落实、危化品生产使用企业老旧装置安全风险防控，深入推进双重预防机制数字化建设，持续提升企业本质安全和数字化智能化管控水平。

刘伟在国家管网集团总部强调，要巩固提升油气长输管道隐患整治三年攻坚成果，全面开展管道外部和管道本体隐患排查治理，全面开展人员密集区和地质灾害易发区评估确认和政企共治，全面落实大型油气储存基地风险防控措施，稳妥推进“工业互联网+安全生产”试点建设，加快构建以本质安全为中心、政府企业联动、线上线下融合的安全风险防控机制。（应急管理部网站）

二

科技装备

6 《国家安全生产专业应急救援队标志标识规范》公布

3月10日，国家安全生产应急救援中心公布了《国家安全生产专业应急救援队标志标识规范》，包括主标志（队徽）、臂章、软胸标、队旗、装备车辆喷涂等部分。

其中，主标志（队徽）整体呈不规则形，中间是橄榄枝环绕着的盾牌、绳子、五星、四叶草及锤头镐头齿轮组合，下方是双手和山，最下方飘带写有“国家应急救援”和“NATIONAL EMERGENCY RESCUE”字样。

臂章整体呈不规则形，中心图案是盾牌、绳子、四叶草及锤头镐头齿轮组合，上方用汉字标明队伍专业类别，如“矿山救援”“危化救援”“隧道救援”“管道救援”“水上救援”“技术保障”等，下方是双手和山，最下方飘带写有“国家应急救援”和“NATIONAL EMERGENCY RESCUE”字样。

装备车辆车头侧面图案为主标志，车身侧面图案为主标志及队伍名称，如“国家矿山应急救援XX队”。（国家安全生产应急救援中心网站）

三

政策法规

7 《陕西省煤矿矿长安全生产考核记分管理办法（试行）》印发

近日，陕西省应急管理厅、国家矿山安全监察局陕西局联合印发《陕西省煤矿矿长安全生产考核记分管理办法（试行）》，在全省范围内实施煤矿矿长安全工作考核记分管理。

该办法明确，考核记分从煤矿矿长正式任职之日起实施，至其不再担任全省任何一个煤矿矿长之日中止。1个记分周期（即“1个自然年”）内总分为12分，按照记负分的方式进行，分别规定了一次计“-12”分、“-9”分、“-6”分、“-3”分的记分标准。煤矿因多项安全隐患同时存在多种记分情形时，对煤矿矿长进行累计记分；煤矿因安全隐患和罚款金额同时出现不同记分情形时，按照绝对值高的进行记分。

该办法指出，对1个记分周期内累计记“-12”分、“-9”分的煤矿矿长，日常安全监管部门要责令煤矿企业对矿长实施免职、约谈、通报、重新参加安全生产知识和管理能力考试等惩罚措施。（陕西省应急管理厅网站）

8 《山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）》印发

近日，山东省安委办印发《山东省生产安全事故现场警示教育办法（试行）》。

根据该办法，事故现场警示教育会议原则上按照事故等级组织召开，对伤亡人数较多、社会影响较大的事故可以提级组织召开。其中，对死亡10人以上（含10人）的重大或特大生产安全事故，由省政府安委会负责组织召开。

事故现场警示教育会议内容主要包括：通报事故基本情况，分析事故原因和暴露问题；通过图片、录像、动漫或警示教育片等形式，复盘事故发生经过；通报对事故责任单位和责任人员已采取的强制措施；宣布对发生事故行业领域企业依法采取的整顿措施；对深刻吸取事故教训，举一反三，防范同类事故重复发生提出明确要求等。（山东省应急管理厅网站）

9 《山西省社会应急力量参与重特大事故灾害抢险救援行动现场协调机制建设试点方案》印发

日前，山西省应急管理厅印发《山西省社会应急力量参与重特大事故灾害抢险救援行动现场协调机制建设试点方案》，决定在该省以及11个设区市全面展开社会应急力量参与重特大事故灾害抢险救援行动现场协调机制建设试点。

该方案指出，要通过试点，使省市县三级现场协调机制达到“四有”：有协调组织，机制健全、牵头部门明确，组成单位合理、工作人员具体；有工作场所，能够提供开展工作的场地和设施等必要条件；有支撑系统，依托应急管理部社会应急力量救援协调系统，建设满足省、设区市现场协调机制开展工作和组织协调社会应急力量执行抢险救援任务需要的运行终端；有保障条件，为参加现场协调机制人员提供必要的后勤装备等保障。（山西省应急管理厅网站）

四

事故警示

10 贵州省三河顺勋煤矿顶板事故被挂牌督办

3月14日，应急管理部举行3月例行新闻发布会时透露，针对2月25日贵州省黔西南州贞丰县三河顺勋煤矿发生顶板事故，国务院安委会已经对事故查处进行挂牌督办。

2月25日8时40分左右，贵州省贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿发生顶板垮塌事故，14人被困。3月6日12时，救援工作结束，事故造成14人遇难。（应急管理部网站）

11 近期共导致13人死亡的3起典型事故原因查明

3月7日，国务院安委会办公室通报了近期3起典型事故，共导致13人死亡。这3起事故均为责任事故，暴露的突出问题有：追求高效率丧失安全底线；野蛮作业带来高风险；专业岗位人员不专业；管理能力低不适应安全生产需要；检查不认真查不出关键问题；委托方和承包方安全履责不到位；中央企业安全管理机制不健全等。>>>详情（应急管理部网站）

五

简讯

★ 2022年2月份，全国生产安全事故特点主要表现为“四个突出”：危险货物运输及客运安全风险突出；化工和危化品领域检维修和试生产环节风险突出；冶金、电力生产领域涉及环保设施风险突出；人员密集场所火灾风险突出。（应急管理部网站）

★ 3月14日凌晨，山东国舜建设集团有限公司负责建设运营的包钢500万吨球团脱硫项目在检维修作业时发生火灾，造成7人死亡。（新华网）

★ 3月9日，俄罗斯奔萨市一个沥青储罐发生泄漏，并引发爆炸。俄紧急状况部派出25人和6台设备的救援队赶赴现场。事故造成2人死亡7人受伤。（央视新闻）

六

数据

★据初步统计，2022年2月份，全国共发生森林火灾7起、草原火灾2起，无人员伤亡。（应急管理部网站）

★2022年2月份，全国共接报各类生产安全事故1005起、死亡786人，同比分别下降35.3%、30.2%。其中，较大事故17起、死亡70人，同比减少9起、35人，分别下降34.6%、33.3%。（应急管理部网站）

★2022年2月份，全国各种自然灾害共造成733.3万人次受灾，因灾死亡1人，直接经济损失80.7亿元。（应急管理部网站）

★2021年，全国矿山共发生生产安全事故356起、死亡503人，同比分别下降16%和12.7%。2021年，全国煤矿共发生生产安全事故91起、死亡178人，同比分别下降26%和21.9%，煤炭百万吨死亡率降至0.044，同比下降24%。（应急管理部网站）

★目前，全国智能化采掘工作面已达到813个，与2020年相比增加65%，其中，采煤面为477个，与2020年相比增加43%；掘进面为336个，与2020年相比增加109%。已有29种煤矿机器人在370余处矿井现场应用。（应急管理部网站）