行业动态
致6人死亡的兰州新区甘肃滨农“6·16”爆炸事故被提级调查；矿山安全先进适用技术装备推广目录将发布等16则∣第24周
2022-06-20
第24周要闻
（6月12日至6月18日）
一、监管监察
1 重点地区化工产业转移安全专项整治视频调度会召开
2 “商渔共治2022”专项行动将开展
二、科技装备
3 全国首个“经营性自建房公共安全风险评估模型V1.0”发布
4 新疆建成首个智能化掘进工作面
三、政策法规
5 《矿山安全先进适用技术装备推广与落后技术装备淘汰目录管理办法（试行）》印发
6 《关于加强安全宣教进矿山工作的通知》印发
7 《铁路安全生产挂牌督办办法》出台
8 《广东省新冠肺炎疫情期间叠加灾害事故应急处置工作指引》印发
9 山西严禁安全生产和高危岗位使用劳务派遣用工
10 河北7月1日起实施《社会单位安全文化建设与评价》
四、事故警示
11 致6人死亡的兰州新区甘肃滨农科技有限公司“6·16”爆炸事故被提级调查
12 应急管理部公布7起“一案双罚”典型执法案例
13 上海石化化工部乙二醇装置区域发生火情
五、文化活动
14 全国“安全宣传咨询日”主会场活动在浙江举行
15 河南郑州应对特大暴雨灾害应急演练举办
16 尾矿库“头顶库”溃坝风险应急处置演练在洛阳开展
监管监察
6月14日，重点地区化工产业转移安全专项整治视频调度会召开。
会议要求，压实市县（园区）责任，强化重点地区重点企业攻坚，有效防范重大风险。要把好增量关，严格落实项目准入条件和管理制度，保障新项目“优生”；治理好存量，统筹加快完成安全设计诊断和精细化工“四个清零”回头看工作；加快园区水平提升，主动作为，以风险等级评估复核为抓手，严格落实危化品建设项目管控要求，对标“十有两禁”，加快“一园一策”整治提升。
会议强调，要把化工产业转移安全专项整治作为一项政治任务抓紧抓实抓到位。突出储罐区和易自热反应等危化品的仓储管理，紧盯项目试生产、开停车、检维修、动火作业等事故高发环节。（应急管理部网站）
2 “商渔共治2022”专项行动将开展
日前，交通运输部、农业农村部决定联合开展“商渔共治2022”专项行动，重点治理商渔船碰撞事故隐患，强化商渔船通航保障基础。
专项行动将深化联合宣传教育和联合执法2项常规任务，重点开展商渔船航路畅通、“网位仪AIS”清理治理和商渔事故调查“回头看”3项重点任务。在联合执法时段，主要任务包括开展靠泊船舶安全检查、在航船舶安全巡查、水上运输和渔业生产企业（船东）安全管理情况检查等。（交通运输部网站）
科技装备
3 全国首个“经营性自建房公共安全风险评估模型V1.0”发布
近日，江苏省南京市安委办、南京大学政府管理学院、南京擎天科技有限公司联合发布全国首个“经营性自建房公共安全风险评估模型V1.0”。该模型为规范和加强经营性自建房系统性风险治理工作，着力从源头预防和减少危及公众生命安全的房屋倒塌事件的发生，提供了标准化、信息化支撑。
该模型在经营性自建房公共安全领域，创新引入了风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制，对经营性自建房，特别是用于食宿、娱乐、培训等公众聚集性小型场所单位自建房的公共安全风险进行量化评估，有助于房屋产权人、部门、街镇基层组织对房屋安全开展全面排查、靶向治理，做到动态监测、分级防控，实现全生命周期管理。（中国应急管理报）
4 新疆建成首个智能化掘进工作面
近日，由中国煤炭科工集团太原研究院负责实施的国家能源集团新疆矿区掘进工作面智能化建设项目顺利通过新疆维吾尔自治区的验收，标志着新疆矿区首个智能化掘进工作面建成。
该成套装备智能化项目，实现了自动截割、记忆截割、自主导航、一键启停、远程控制、故障诊断等功能，为掘进工作面的智能化提供了技术支持与保障。该矿区为国内特殊的大倾角急倾斜特厚煤层，属于复杂煤层构造。此次智能掘进工作面建设不但提高了该矿的智能化水平和开采效率，也为新疆其他矿区树立了智能化建设的典范和先例。（中国煤炭报）
政策法规
5 《矿山安全先进适用技术装备推广与落后技术装备淘汰目录管理办法（试行）》印发
日前，国家矿山安全监察局印发《矿山安全先进适用技术装备推广与落后技术装备淘汰目录管理办法（试行）》。
该办法指出，矿山安全先进适用技术装备，是指安全性能优良，智能化程度高或者实用性强的技术、工艺、材料、装备；落后技术装备，是指安全性能差、可靠性低，严重危及矿山生产安全的技术、工艺、材料、装备。
国家矿山安全监察局负责征集矿山安全先进适用和落后技术装备，发布与管理矿山安全先进适用技术装备推广目录和禁止矿山使用的技术装备目录。与矿山安全生产发展水平相适应，能够在矿山安全智能化建设、灾害防治、监测预警、监管监察、应急救援、减人增效、绿色低碳等方面发挥重要作用的技术、工艺、材料、装备，均可申请列入推广目录。淘汰目录主要征集因技术落后、自身缺陷等原因引发过事故，或者安全可靠性差且存在重大安全隐患，或者已在其他行业明令禁止使用的技术装备。（国家矿山安全监察局网站）
6 《关于加强安全宣教进矿山工作的通知》印发
日前，国家矿山安全监察局印发《关于加强安全宣教进矿山工作的通知》，要求各地加强安全宣教进矿山工作，持续推动矿山企业牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，加强安全现场管理，提升从业人员安全素质，夯实矿山安全基础。
该通知提出如下要求：深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述；大力宣传矿山安全生产政策法规；全面宣传贯彻安全生产主体责任；积极宣传重大灾害防治和安全生产技能；认真开展矿山安全生产警示教育；不断加强矿山安全宣教阵地和队伍建设；强化组织保障。（国家矿山安全监察局网站）
7 《铁路安全生产挂牌督办办法》出台
近日，国家铁路局出台《铁路安全生产挂牌督办办法》，明确国家铁路局对党中央、国务院及上级有关部门交办，需国家铁路局牵头督办的有关铁路重大安全生产问题以及铁路交通重大事故整改和防范措施未落实，可能导致铁路重特大事故或者重大不良社会影响的重大风险未制定防控措施、重大隐患未按期整治销号等事项实施挂牌督办。（国家铁路局网站）
8 《广东省新冠肺炎疫情期间叠加灾害事故应急处置工作指引》印发
日前，《广东省新冠肺炎疫情期间叠加灾害事故应急处置工作指引》印发。
该指引明确，严禁在集中和救治场所，以及三区（封控、管控、防范区）设置完全阻断或关闭安全通道的装置、设备、设施，必须确保应急救援人员、应急救援车辆和应急救援装备通行畅顺。灾害事故现场指挥部负责统筹现场应急处置和疫情防控工作，承担现场疫情防控主体责任。应急处置原则上优先调度低风险地区的国家综合性消防救援队伍和专业应急救援队伍。
该指引明确了专业应急救援队伍应持的《应急救援通行证》样式，规定出入灾害事故救援现场需持该通行证。各类检查卡口不得以防疫为理由，阻止持有通行证的专业应急救援队伍、车辆、物资装备通行。（广东省应急管理厅网站）
9 山西严禁安全生产和高危岗位使用劳务派遣用工
日前，山西省人力资源和社会保障厅出台《关于促进国有企业劳动关系和谐稳定的若干意见》，明确国有企业可将劳务派遣作为补充用工形式，但安全生产和高危工作岗位严禁使用劳务派遣用工。
该意见指出，对在主营业务岗位和高危工作岗位使用劳务派遣用工、超比率使用劳务派遣用工及“假外包真派遣”等违法违规行为将依法严肃查处。企业专职消防员等安全生产岗位和煤矿、非煤矿山井下等高危工作岗位，严禁使用劳务派遣用工，已违规使用的要逐步有序退出。（山西省人力资源和社会保障厅网站）
10 河北7月1日起实施《社会单位安全文化建设与评价》
日前，由河北省应急管理厅提出的《社会单位安全文化建设与评价》地方标准正式发布，将于7月1日开始实施。该标准明确了社会单位安全文化建设与评价的术语和定义、总体要求、推进要素、建设内容、等级评价等内容，为推进社区、学校、医院、旅游景点等社会单位安全文化建设提供了基本规范，填补了国内空白，具有示范引领作用。
该标准适用于工矿商贸类企业之外的社会单位安全文化建设工作，规定了安全理念文化、安全制度文化、安全环境文化、安全行为文化等4个推进要素，同时，该标准规定了组织保障、安全承诺、宣传教育、实践活动、安全手册、自我评估、持续改进等7项建设内容。（河北省应急管理厅网站）
事故警示
11 致6人死亡的甘肃兰州新区一公司爆炸事故被提级调查
6月16日18时50分许，兰州新区秦川镇保家窑滨农科技有限公司污水处理车间发生爆炸，致8人受伤，6名厂区人员失联。
该车间内有高温高压蒸汽，无易燃可燃物，建筑结构为钢结构，面积约600平方米，现场无烟、无明火、无有毒气体，排除了后续险情和次生灾害风险。
经过救援人员24小时不间断搜寻，截至6月17日18时30分，事故现场搜救工作基本结束。事故共造成6人遇难，8人受伤。伤员均得到及时有效救治，生命体征平稳，没有生命危险。
目前，甘肃省政府已成立兰州新区甘肃滨农科技有限公司“6·16”爆炸事故调查组，对事故开展提级调查，将彻查事故原因，依法严格追究责任。>>>详情（兰州晨报）
12 应急管理部公布7起“一案双罚”典型执法案例
为进一步推动企业主要负责人履行好第一责任人职责，发挥好“关键少数”作用，应急管理部近日公布一批典型执法案例，在执法活动中，不仅对存在违法行为的企业，同时还对企业主要负责人不履行法定职责违法行为严格依法实施行政处罚，督促企业主要负责人带头尊法、学法、守法、用法，自觉把安全放在第一位，严格加强安全管理，全力防范安全风险，及时消除事故隐患，坚决遏制事故发生。（应急管理部网站）
13 上海石化化工部乙二醇装置区域发生火情
6月18日4时28分，中国石化上海石油化工股份有限公司化工部乙二醇装置发生火情。经初步核实，事故导致上海石化1名员工手臂轻微擦伤，1名第三方运输车辆驾驶员死亡。
截至6月19日16时30分，上海石化化工部乙二醇装置区域采取的保护性燃烧措施结束，现场应急处置工作基本完成，未发生新增人员伤亡情况。
上海市和金山区生态环境部门对周边环境持续开展监测，空气、水体等周边环境基本正常。由上海市应急管理局牵头成立的事故调查组正在开展事故原因等调查工作。
6月19日，上海市应急管理局发布通知称，要深刻吸取事故教训，坚决防范和遏制事故发生，立即组织开展危险化学品安全生产风险隐患排查整治工作。（新华网）
文化活动
14 全国“安全宣传咨询日”主会场活动在浙江举行
6月16日是全国“安全宣传咨询日”，国务院安委会办公室、应急管理部在浙江省湖州市安吉县举行全国“安全宣传咨询日”主会场活动。活动现场播放了各地安全生产月活动集锦，发布了一批“一案双罚”典型执法案例，企业主要负责人代表发出“第一责任人”安全倡议，现场还设置了主题展示、咨询服务、互动体验、应急演练、安全文化等活动区域，数千名群众现场参与了安全咨询服务、安全知识学习、应急逃生体验、灭火技能培训等项目。应急管理部党委委员孙广宇，浙江省委常委、常务副省长陈金彪，以及当地有关部门、部分企业代表参加主会场活动。
全国“安全宣传咨询日”活动当天，各地按照国务院安委会办公室、应急管理部部署要求，结合疫情防控形势，采取线上线下相结合的方式，积极开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。北京市通过案例讲述、专家对话、云上直播等形式，深入宣贯新修改的安全生产法和安全生产十五条措施。（应急管理部网站）
15 河南郑州应对特大暴雨灾害应急演练举办
6月18日，应急管理部、河南省人民政府联合举办河南郑州应对特大暴雨灾害应急演练。
此次演练分为郑州市特大洪涝灾害会商研判推演和实战演练两个部分举行，设置山洪灾害紧急避险、下穿隧道和小区地下空间应急处置、地铁应急管控及险情处置、应急通信与应急供电保障、水库险情抢护及群众紧急疏散、河道堤防险情抢护、南水北调中线工程抢险、医院应急救援、高铁滞留旅客应急疏散、水域应急救援及城市排涝、黄河险工抢险共11个科目，共投入参演力量5000余人。
此次演练突出问题导向，紧紧围绕河南郑州“7·20”特大暴雨灾害应对暴露的问题，全面落实防汛救灾主体责任，实现“教训变教材、教材变方案、方案变行动”的目标。（应急管理部网站）
16 尾矿库“头顶库”溃坝风险应急处置演练在洛阳开展
6月15日上午，河南省人民政府、国家矿山安全监察局联合在河南省洛阳市开展尾矿库“头顶库”溃坝风险应急处置演练。应急管理部副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治，河南省副省长武国定分别在国家矿山安全监察局、河南省应急管理指挥中心连线指导并讲话。
本次演练模拟河南省多地发生特大暴雨洪水，洛阳市栾川县赤土店镇炉场沟尾矿库出现重大溃坝险情，直接威胁下游689户、2116名群众生命财产安全。洛阳市连线河南省应急指挥部、国家矿山安全监察局会商研判，紧急启动生产安全事故Ⅰ级应急响应，开展抢险救援。（国家矿山安全监察局网站）
简 讯
★ 《企业安全生产费用提取和使用管理办法（征求意见稿）》面向社会征求意见，7月13日截止。>>>详情
数据
★ 6月10日，财政部、应急管理部紧急预拨3.6亿元中央自然灾害救灾资金，其中3.4亿元拨付湖南、广西、贵州等南方12个省（自治区、直辖市），支持地方开展防汛救灾。
《泰华周报》专辑（每周要闻速览）
来 源：2022国际安全和应急博览会组委会
出 品：北京朗泰华科技发展中心
（咨询培训∣装备集成∣国际会展）
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