《“十四五”新型城镇化实施方案》发布；《深圳经济特区安全生产监督管理条例》9月1日起施行等8则∣第28周

 

1 李克强对全国安全生产电视电话会议作出重要批示

国务院安委会7月11日召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：安全生产须臾不可放松。今年以来一些地区和行业领域事故多发，教训十分深刻。各地区、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，树牢底线思维，层层压紧压实安全生产责任和措施，有效防范化解重大安全风险。要进一步强化安全监管执法，持续夯实安全生产基础，提升安全发展水平。扎实开展经营性自建房安全隐患和城镇燃气等安全风险整治，进一步强化交通运输、矿山、建筑施工、危化品、水上船舶、消防等重点行业领域专项治理，对敷衍塞责、治理不力的要严肃问责，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

会议强调，将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，严格落实安全生产十五条硬措施。要把遏制重特大事故摆在更加突出的位置，全面排查治理各类重大风险隐患。要开展安全生产大检查“回头看”，依法依规严肃事故追责问责。协调联动堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”。（新华社）

 

2 王勇强调坚决防范遏制重大事故灾害发生

7月14-15日，国务委员王勇先后来到四川广元、绵阳、成都等地，深入燃气、化工、环保等企业生产经营一线，现场督导检查安全生产工作。他指出，当前防风险、保安全、护稳定责任重大，必须始终坚持生命至上、安全第一，深入排查事故风险隐患，严惩各类违法违规行为，确保真查真改、严抓严管，推动安全生产检查整治走深走实。强化安全警示教育，持续加大安全投入，不断提升本质安全水平。扎实做好暑期汛期设备检修和安全防护，严防高温酷暑、极端降雨等引发安全事故，坚决遏制重特大事故发生。

王勇还到嘉陵江、涪江、岷江流域的水电站、城市防洪堤坝和水利工程指导安全度汛工作，实地查看山洪、泥石流、地震等灾害防御措施。他强调，要提高临灾预警和应急救援能力，果断采取关停、转移措施，妥善做好受灾群众安置救助，全力保障人民生命财产安全和社会大局稳定。（应急管理部网站）

 

 

 

3 《“十四五”新型城镇化实施方案》发布

国家发展和改革委员会日前发布《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称“方案”）。　　方案明确，到2025年，城市内涝治理取得明显成效，城市燃气等管道老化更新改造深入推进。

增强防灾减灾能力。开展既有重要建筑抗震鉴定及加固改造，新建建筑要符合抗震设防强制性标准。合理布局应急避难场所。完善供水、供电、通信等生命线备用设施，加强应急救灾和抢险救援能力建设。开展自建房安全专项整治，完善自建房安全体检制度，严厉打击危及建筑安全的违法违规行为。

加大内涝治理力度。坚持防御外洪与治理内涝并重、工程措施与生态措施并举，因地制宜基本形成源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的排水防涝工程体系。

推进管网更新改造和地下管廊建设。全面推进燃气管道老化更新改造，重点改造城市及县城不符合标准规范、存在安全隐患的燃气管道、燃气场站、居民户内设施及监测设施。（《中国建设报》）

 

4 《深圳经济特区安全生产监督管理条例》9月1日起施行

近日，《深圳经济特区安全生产监督管理条例》经广东省深圳市第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，将从2022年9月1日起施行。《条例》进一步厘清安全生产监督管理职责、规范安全生产管理措施、强化生产经营单位内部监督、明确拓展社会监督方式等，规定对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，除按照安全生产法实行职业禁入以外，终身不得在特区范围内担任任何生产经营单位主要负责人等。

同时，《条例》对安全生产技术、管理服务机构和从业人员作出了职业禁入规定，明确有三种情形之一的，终身不得在深圳经济特区范围内从事安全生产技术、管理服务工作。三种情形为：出租、出借或者以其他形式非法转让资质、资格的；不具备资质、资格条件，通过租借、挂靠或者其他形式非法获取资质、资格的；出具虚假报告的。（中国应急管理报）

 

5 河南印发《关于加强协作配合共同促进安全生产社会治理的意见》

7月12日，河南省人民检察院、河南省应急管理厅联合印发《关于加强协作配合共同促进安全生产社会治理的意见》，明确六项机制，即稳固长效的统筹协作机制、便捷顺畅的日常联络机制、周密完备的行刑衔接机制、高效互信的业务支持机制、协调一致的监督督查机制、灵活多样的宣传引导机制，着力构建安全生产社会治理的“行政+检察”模式。（河南省应急管理厅网站）

 

6 陕西印发《应急管理与消防救援深度融合若干工作机制》

近日，陕西省应急管理厅、省消防救援总队联合印发《应急管理与消防救援深度融合若干工作机制》。

《工作机制》包括建立指挥平台共建、接警调度系统共用、联合值班值守、通信网络融合、应急消防基层共建、装备物资紧急调配运送、重点行业领域专项检查、宣传资源共享、应急预案联合演练、安全生产及消防工作联合考核、应急消防联调联战、应急救援力量共建等12项机制。

在指挥平台共建机制方面，各级应急、消防部门要贯通应急管理指挥和消防指挥平台，做到功能、数据、资源融合，推动应急、消防“一张图”叠加互补，逐步实现省、市、县（区）三级指挥平台联通。（陕西省应急管理厅网站）

 

 

7 黑龙江齐齐哈尔一企业化粪池致4人死亡

7月11日15时10分，位于黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯区的齐齐哈尔东方希望农业有限公司在地房子村育肥养殖场施工作业过程中，1人不慎掉入化粪池，3人在施救过程中也掉入化粪池，造成4人死亡。

目前，黑龙江省安委会决定对该起事故查处实行挂牌督办，事故原因正在调查中。（黑龙江省应急管理厅）

 

 

7月14日，第七届中日韩灾害管理部长级会议以视频方式举行，应急管理部副部长周学文、日本内阁府防灾担当大臣二之汤智、韩国行政安全部灾害安全管理副部长金星镐出席，就三国灾害管理政策和措施进行交流。

周学文表示，中方始终坚持以人民为中心的发展思想和人民至上、生命至上理念，持续完善应急管理法制体制机制，组织实施防灾减灾重点工程，积极应对重特大自然灾害，不断提升综合减灾能力。

日方介绍了其近期为应对重大自然灾害开展的法规修订和政策完善等工作。韩方介绍了其灾害预防、响应、灾后恢复及地方应灾能力建设等方面有关理念和政策措施。日韩均表示愿进一步加强三国灾害管理合作，积极参与全球灾害治理。

会议通过了《灾害管理合作三国联合声明》，商定下届会议将于2023年11月在华举办。（应急管理部网站）

 

来    源：2022国际安全和应急博览会组委会

出    品：北京朗泰华科技发展中心

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