致17人死亡的吉林长春高新区餐厅火灾原因查明；“鲲龙”AG600M飞机完成12吨投汲水试验等12则∣第39/40周

 

10月9日，应急管理部以视频方式召开工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”总结会议。

会议指出，2022年6月至9月，各级应急管理部门突出钢铁、铝加工、粉尘涉爆3个重点行业领域，精准聚焦“钢8条”“铝7条”“粉尘6条”重大隐患，共排查发现“钢8条”隐患449项、“铝7条”隐患1164项、“粉尘6条”隐患4637项。

会议要求，各级应急管理部门要严格落实安全生产十五条措施，严密防控重大安全风险。要排查各类潜在风险隐患，进一步巩固“百日清零行动”成效；督促企业主要负责人依法履职，加强安全生产标准化建设，进一步完善工贸行业安全监管长效机制；加强技术支撑，进一步推进重点行业领域专家指导服务，推广先进技术装备和信息化应用，不断提升企业本质安全水平。(应急管理部网站)

 

2 全国救援协调和预案管理工作会召开

9月27日，应急管理部以视频方式召开全国救援协调和预案管理工作会。

会议指出，一年来，在全国各级救援协调和预案管理机构共同努力下，应对风险准备扎实稳妥，应急能力建设明显提升，重点工程建设稳步推进，应急工作状态持续向好，有序参与完成了珠江流域性洪水、四川芦山和泸定地震、青海大通县山洪等重特大灾害和辽宁绕阳河决口封堵，以及生产安全事故处置等救援协调任务。

会议强调，各级救援协调和预案管理机构要精准把握发展形势，把工作的主动权牢牢掌握在自己手中。要精心谋划重点工作，积极开展应急理论创新研究，全面推进应急预案体系建设，持续提升应急演练工作水平，科学统筹应急救援力量建设，规范引导社会应急力量发展，同时要不断加强干部队伍自身建设。（应急管理部网站）

 

3 全国安全生产大检查“回头看”督导检查正在开展

自9月23日起，国务院安委会16个综合督导检查组，陆续进驻北京、内蒙古、辽宁、吉林、上海、江苏等地开展安全生产大检查“回头看”督导检查。

此次督导检查既查各地组织开展全国安全生产大检查、落实安全生产十五条硬措施和有关问题整改落实等工作完成情况，又查各地能源保供安全工作、重点行业领域安全风险防范和极端恶劣天气安全防范等工作部署情况。

督导检查中发现一些地方和企业问题隐患依然存在，最突出的问题集中在企业安全生产主体责任不落实方面。同时，检查还发现一些矿山、危险化学品、城镇燃气、经营性自建房、消防等行业领域企业单位隐患问题依然突出。

此次督导检查将于11月底结束，过程中突出“专家指导服务”和“曝光问题隐患”并重，对相关企业进行明查暗访和指导服务。（应急管理部网站）

 

4 光气企业“回头看”专家指导服务问题反馈培训视频会召开

光气是剧毒气体，被列入特别管控危化品目录，一直是危化品安全风险防控的重点。近日，应急管理部组织召开光气企业“回头看”专家指导服务问题反馈培训视频会。

会议指出，当前部分光气企业本质安全水平、安全管理能力、从业人员专业素质仍然存在薄弱环节，安全风险防控任务依然艰巨。要加快推进涉光气重点部位、重点环节自动化控制改造，运用先进技术减少光气在线量，提升本质安全水平。要强化教育培训，持续提升从业人员专业素质水平。要建立健全安全风险管控长效机制，加快推进《光气及光气化产品生产安全规程》修订工作。（应急管理部网站）

 

 

5 全国应急管理科技信息化工作会议召开

9月30日，应急管理部以视频方式召开应急管理科技信息化工作会。

会议指出，去年以来，全国应急管理部门坚持走集约化发展道路，实现了科技信息化的跨越式发展，规划体系日趋完善，重大工程接续实施，实战能力经受检验，“智慧应急”形成规模，大数据应用模式逐步成熟，创新体系基本成型，实现了“十四五”科技信息化工作的良好开局。

会议强调，全国应急管理部门要把“智慧应急”摆到优先发展地位加以推动，全面实施“智慧应急”战略。要加强科技创新体系建设，做实科研工作，建好部级重点实验室，扩大创新协同，用好科技政策。要加强新型装备研发攻关和成熟装备推广应用，加快装备智能化进程，建立健全装备协同机制，突出装备核心支撑能力。要优化应急卫星业务支撑水平，加快应急卫星“天目网”规划实施，固化重点领域卫星应用成果，加强卫星数据应用推广，密切跟踪国家民用空间卫星进展。（应急管理部网站）

 

6 “鲲龙”AG600M飞机完成12吨投汲水试验

9月27日，由我国自主研制的“鲲龙”AG600M飞机以全新消防涂装在湖北荆门漳河机场成功完成12吨投汲水试验，接下来将全面转入适航取证阶段。

AG600飞机是为满足我国应急救援体系和国家自然灾害防治体系建设需要研制的重大航空装备，是我国首次按照民用适航标准研制的大型特种飞机。AG600M是AG600的优化机型，最大起飞重量60吨，最大载水量12吨，最小平飞速度220千米每小时，航程4500千米，具备优越的低空、低速、短距起降性能。

本次试验有效评估了飞机的投水灭火效果，是AG600M飞机服务我国应急救援体系、国家自然灾害防治体系建设的关键一步和必备环节。（新华社）

 

 

7 《安全生产执法人员入职培训和复训大纲（试行）》发布

近日，应急管理部发布《安全生产执法人员入职培训和复训大纲（试行）》，填补了应急管理系统在安全生产执法人员入职培训和复训相关内容设置和制度建设等方面的空白，为加强和规范安全生产执法培训工作、提高执法人员专业化素质和行政执法能力提供了重要保障。

《大纲》在内容设置上，除了包括思想政治理论、职业道德和廉政警示教育、行政执法基础、安全生产法律法规规章和政策、安全生产业务基础在内的基础知识外，还包括安全生产执法程序、安全生产执法检查重点事项、安全生产执法监督与责任追究、安全生产执法常见问题及案例分析在内的应用部分。同时，为进一步提升执法人员实际执法能力，《大纲》突破性地设置了包括现场执法观摩、模拟执法训练、案卷评查练习、模拟听证会与模拟法庭在内的实际操练内容。（应急管理部网站）

 

8 《四川省多灾种叠加应急预案（试行）》印发

 日前，四川省应急委员会印发《四川省多灾种叠加应急预案（试行）》，针对可能出现的重特大地震、洪涝、地质灾害等多种自然灾害叠加情形，明确防范应对多灾种叠加下的组织指挥体系、工作责任、应急处置流程，全力保障人民群众生命财产安全。

根据该预案，省委、省政府作出启动多灾种叠加应急响应决定后，省指挥部和各地各部门按照决策部署、信息收集、调度管理、抢险救援、救灾安置、核查评估、信息报告、疫情防控、舆论宣传九项程序开展应对处置工作。 

该预案还明确了应对多灾种叠加情况下的应急响应启动条件、指挥体系、力量体系、应急保障和响应结束等内容，保障应对处置工作有序有力有效，避免各自为战。其中，力量体系涵盖了9种类型，包括综合救援类、工程抢险类、水域救援类、排涝抢险类、航空救援类、应急通信类、电力抢险类、医疗救援类、后勤保障类，每种类别均明确了力量组成和装备构成。（四川省应急管理厅网站）

 

9 《山东省危险化学品生产经营单位重点生产安全行为负面清单》出台

近日，山东省应急管理厅针对事故致因中人的不安全行为和管理的缺陷，组织制定了《山东省危险化学品生产经营单位重点生产安全行为负面清单》。

《负面清单》共11条42项，主要包括安全生产责任、安全风险管理、安全教育培训、工艺安全操作、设备完好性管理、自动控制管理、作业安全、承包商管理、变更管理、本质安全、其他等11条内容。

《负面清单》“安全生产责任”方面，共5项内容，着重解决责任不落实不明确问题。“安全风险管理”方面共3项内容，着重解决企业安全风险管理不到位问题。“工艺安全操作”方面共5项内容，着重解决化工工艺方面事故易发多发问题。“作业安全”方面共包括6项内容，着重解决作业现场和作业过程中易导致事故发生的突出问题。“本质安全”方面共3项内容，着重解决企业爆炸危险区域内存在人员密集场所等固有风险。明确采用信息化技术，通过全流程自动化、机械化、智能化改造与应用，最大限度减少现场操作人员，提升企业本质安全水平。（山东省应急管理厅网站）

 

10 甘肃印发《关于进一步加强煤矿安全生产工作促进安全稳定保供的通知》

近日，甘肃省安委会印发《关于进一步加强煤矿安全生产工作促进安全稳定保供的通知》，坚决遏制煤矿重特大事故，确保煤炭安全平稳供应。

该通知强调，要推动执法检查做到依法“两查”“两罚”。“两查”指既查问题隐患，也查造成问题隐患的责任；“两罚”指既处罚企业违法行为，也处罚主要负责人履职不到位的问题。对1年内发生2起死亡事故或1起较大及以上生产安全事故的煤矿矿长，一律撤销矿长职务，连续3年发生生产安全事故的煤矿矿长，终身不得在甘肃省范围内担任矿长。（国家矿山安全监察局甘肃局网站）

 

 

11 致17人死亡的吉林长春高新区餐厅火灾原因查明 

9月28日12时40分，吉林省长春高新区一餐厅起火。火灾发生后，当地消防救援队伍立即出动13车、60人到现场开展扑救和救援。火灾造成17人死亡、3人受伤。

经事故调查组现场勘验和公安部门调查，初步认定，事故为瓶装液化石油气罐泄漏引发爆炸燃烧所致。（@中国消防）

 

 

12 第33个国际减灾日关注“早预警、早行动”

2022年10月13日是第33个国际减灾日，主题是“早预警、早行动”。近日，国家减灾委员会办公室就做好2022年国际减灾日有关工作印发通知，旨在通过建立健全政府主导、社会参与、多方协同的自然灾害早期预警与应急响应行动机制，着力提高全社会灾害风险防范应对能力。

通知强调，要加快科技成果转化应用，加快推进自然灾害监测预警信息化工程建设，统筹传统和现代手段，畅通预警信息发布渠道，提升预警信息发布覆盖面和时效性，打通“最后一公里”，实现预警发布精准。要进一步健全灾害预警和应急响应联动机制，修订完善应急预案，落实预警“叫应”等机制，做到第一时间发布灾害预警信息、第一时间组织转移避险，实现响应行动精准。（应急管理部网站）

 

 

★ 2022年第3季度，我国各种自然灾害共造成1.07亿人次受灾，因灾死亡失踪525人，紧急转移安置233.5万人次；直接经济损失2095.9亿元。与近5年同期均值相比，受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失分别下降10％、30％、71％、29％。（应急管理部网站）

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